張八五：建成全面小康社會是寧夏人民的最大夢想

第二，打造絲綢之路經濟帶戰略支點，擴大對外開放。寧夏既是國務院批準設立的內陸開放型經濟試驗區，也是絲綢之路經濟帶國內沿線的重點省區之一。當前，國家正在實施“一帶一路”戰略，寧夏擴大開放面臨難得歷史機遇。我們要打好主動仗，下好先手棋，圍繞絲綢之路經濟帶戰略支點建設，以中阿博覽會平臺為依托，加快打造陸上、空中、網上三條絲綢之路，努力建設中阿投資貿易便利化、中阿金融合作、中阿人文交流示范區，著力擴大傳統國家貿易規模，開拓新興外貿領域，深化與央企和各省區的戰略合作，不斷加快內陸開放型經濟發展進程。今年尤其要舉全區之力，務實辦好第二屆中阿博覽會，組織好中阿工商峰會、網上絲綢之路論壇、中阿衛生合作論壇、中阿農業高端研討會、中阿旅行商大會以及中阿科技創新大會六項活動，實施好網上絲綢之路暨云計算技術和應用、高新技術和設備、現代農業展暨中國（寧夏）園藝和中阿文化藝術展示四類展覽展示，力求取得更大突破。

第三，加快產業轉型升級和結構調整，提高經濟發展質量和效益。新常態的另一個明顯特征是結構優化。去年自治區已經對此作出了全面安排部署，關鍵是要轉變思路，形成合力，狠抓落實。要緊緊圍繞10大重點任務和5大專項行動，高度重視人才的培養和引進，大力推進創新驅動戰略。加快做大做強新能源、現代煤化工、現金裝備制造等特色優勢產業，培育發展生態紡織、高新技術、電子信息等新興產業，推動工業從產業鏈低端向高端發展，著力增強工業經濟整體競爭力。加快推進農業機械化、規模化、標準化、精品化進程，提升農業產業化、現代化水平。大力發展現代服務業，做優做強現代物流、電子商務、特色旅游等特色服務業，加快發展生產性服務業，努力擴大服務外包，充分發揮服務業對促進經濟增長、優化產業結構、增加就業能力、帶動居民增收的重要作用。

第四，提高公共服務水平，著力保障改善民生。堅持問題導向和民本理念，努力推進發展成果由人民共享。加快建立城鄉居民收入穩定增長機制，提高城鄉居民消費能力和生活水平。加快推進公共服務體系建設，特別是在醫療衛生、基礎教育、文化體育等方面補好短板，提高優質公共服務供給能力和均等化水平。加強社會主義核心價值觀教育，提高全民族素養。特別要加大中南部地區扶貧攻堅進程，實施好清水河城鎮產業帶建設，努力解決中南部地區貧困人口溫飽問題，讓貧困地區群眾感受到黨和政府的溫暖。繼續加大保障性住房、農村危窯危房、農村飲水安全等民生工程建設力度，切實改善城鄉居民生活條件。

第五，加強生態環境建設，保護環境優美的靚麗“名片”。資源節約型、環境友好型社會是全面小康社會的重要標志之一。我們要把生態良好、環境優美作為最重要的民生問題和實現可持續發展的長遠大計，持之以恒，常抓不懈。要切實加大生態文明建設投入力度，努力建設天藍、水凈、地綠的美好環境，保護好我們賴以生存的空間。切實加大節能減排力度，努力實現綠色、低碳、循環發展。不斷加強植樹造林、防沙治沙等生態建設，塑造高原綠洲生態景象。嚴格落實空間發展戰略，著力優化空間布局，構建開發與保護相統籌的發展局面。加快推進城市綠化和美麗鄉村建設，加大污染治理和環境保護力度，打造宜居宜業的美麗生活空間。

新華網：寧夏人民奔小康需要國家在哪些方面予以重點扶持？

張八五：寧夏的全面小康是全國實現全面小康的重點和難點，沒有寧夏的全面小康就沒有全國的全面小康。寧夏的小康社會建設，主要是通過自力更生，艱苦奮斗。但由于發展歷史欠賬多，發展基礎薄弱，還需要國家給予關心支持。一是加大財政轉移支付力度。寧夏財力薄弱，保基本、促發展與惠民生矛盾突出，希望國家進一步加大對寧夏產業轉型升級、教育、衛生、文化、科技等公共服務建設投入力度，促進寧夏公共服務供給由保基本向提質量轉變。同時要加大對寧夏扶貧攻堅的投入，促進六盤山地區盡早脫貧致富。

二是支持寧夏對外通道建設。對外交通不暢是制約寧夏發展的重要因素。對我區而言，最緊迫的還是銀西高鐵。請求國家盡快批復銀西鐵路可研調整方案，并按照350公里/小時設計，先期按250公里/小時運行，同時協調有關省區加快審批進度，確保銀西高速鐵路今年下半年開工建設，2018年寧夏成立60年大慶前寧夏段建成投入使用。將京呼銀蘭、銀川至鄭州客運專線列入國家“十三五”鐵路規劃，并啟動前期工作，爭取早日開工建設。

三是支持寧夏優化配置水資源。寧夏水資源匱乏，水是制約寧夏發展的又一重要因素。在寧夏乃至西部地區的生態、產業和城鄉建設中起著決定作用，有水便是綠洲，無水就是荒漠；有水則富，無水則窮；有水則城鎮大、產業強，無水則城鎮小、產業弱。以上問題完全通過工程方式，特別是建設大柳樹水利樞紐工程來解決。建議國家加快推進前期工作，盡早確定河段開發方案并開工建設，惠及黃河上中游貧困地區百姓。

四是大力支持寧夏擴大開放。寧夏對外開放不僅是今后發展的出路所在、希望所在，也是完善我國對外開放格局、創新我國對外開放模式的重大戰略。希望支持寧夏構建開放平臺，擴大對外交流作，加強園區建設，并在開放政策、土地利用、財政金融政策等方面給予傾斜，促進內陸開放型經濟發展，把寧夏建設成為絲綢之路戰略支點。