王永耀：石嘴山市加快推進產業轉型升級

【記者】：請王市長談談下一步石嘴山市推進產業轉型升級的思路和目標。

【王永耀】:應當說，經過近幾年的實踐探索，我市產業轉型發展的思路已經逐步清晰，我們制定出臺的全市產業轉型升級和結構調整“1+3”方案，進一步明確了轉型思路、推進路線圖和時間表。推動產業轉型升級和結構調整，我們必須按照自治區的總體部署和要求，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，搶抓西部大開發戰略、一帶一路和寧夏內陸開放型經濟試驗區建設、全國老工業基地調整改造、資源型城市可持續發展等重大機遇，主動適應經濟發展新常態，圍繞產業轉型升級和結構調整，培育壯大新材料和裝備制造產業，改造提升電石化工和冶金產業，加速發展生產性服務業和文化旅游業，著力推進農產品精深加工業，改變過度依賴資源、能源和環境的發展方式，堅持做大增量、做優存量，以優質增量調存量，優勢產業提質增效與特色產業提速增量并重，資源開發有效利用與可持續發展并重，通過創新驅動實現由資源優勢向產業優勢轉變和主要依靠二產帶動向一、二、三次產業協調帶動轉變，全面提高經濟發展質量和效益。

具體來講，要實現以下目標：一是產業內部結構明顯優化。在不斷調優三次產業結構的同時，更加注重產業內部結構優化，到2017年，新材料、裝備制造產業、冶金和電石化工四大產業集群產值達到600億元以上，占工業比重提高到60%以上；新能源、生物醫藥、新型煤化工三個特色產業實現工業總產值80億元，占工業比重提高到8%以上。高新技術產業增加值占GDP比重從11%上升到14.5%。二是企業組織結構明顯優化。銷售收入過100億元的企業達到3家，50—100億元的企業達到5家，20—50億元的企業達到10家，形成一批具有較強競爭力的大公司和企業集團，與“專、優、特、精”的中小企業協調發展。三是資源配置結構明顯優化。實現經濟效益與生態效益的有機統一，資源能源消耗明顯降低，可持續發展能力不斷增強。到2017年，全市能源消費總量控制在1650萬噸標準煤以內，萬元GDP能耗控制在2.7噸標準煤以內，比2013年累計下降17%。四是區域布局結構明顯優化。促進區域生產力合理布局，建成國家重要的鉭鈮鈹稀有金屬生產研發基地、礦山機械制造產業示范基地、碳基材料制品生產研發基地、特種汽車制造及零部件產業基地、電石化工及下游產品生產研發基地和冶金爐料原材料基地。建設連接西北、華北的區域性物流中心和輻射蒙西、寧北的生產性、生活性服務業基地。建成國家農業科技園區和寧夏農產品加工示范基地，實現資源枯竭型城市經濟轉型和老工業基地調整改造的階段性目標，將石嘴山市打造成為國家級資源枯竭型城市轉型示范區。

【記者】：請王市長談談石嘴山市推進產業轉型升級需要把握的原則。

【王永耀】:一是調穩結合。面對新常態，必須把穩增長作為重中之重。我們要在保持穩定的前提下，兼顧發展的速度、效益和質量，循序漸進地推進調整轉型，避免大起大落，減小調整轉型換檔而造成的影響，盡可確能保經濟增長在合理區間。二是進退結合。有序推動高能耗、高污染、低附加值產業的退出，積極引進和培育高端產業，特別是先進制造業、現代服務業、高新技術產業。既做足“進”的文章，也做好“退”的文章，三是內外結合。在加大招商引資力度，積極引進外源經濟的基礎上，注重挖掘和激發傳統產業和現有企業的活力，培育內源優勢，實現內外源型經濟相互促進、協調發展。四是政企結合。一方面，尊重經濟規律，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，發揮企業作為市場主體的能動作用；另一方面，加強政府調控，通過規劃引導、政策推動等方式，強勢主導產業轉型升級和結構調整。

【記者】：請王市長談談石嘴山市推進產業轉型升級的重點工作和措施。

【王永耀】:產業轉型升級是一場硬仗，也是實現發展速度和質量效益雙提升的主要突破口，任務復雜而又艱巨，必須突出重點、穩步推進。

第一，抓項目建設，支撐產業轉型升級和結構調整。項目是經濟發展的載體，也是產業轉型升級和結構調整的重要抓手，產業轉型的全部工作最終要依靠項目來體現和落實。我們必須抓住產業項目這一核心，全力以赴抓好項目建設工作。一要落實好一批項目。全市產業轉型升級“1+3”方案，已經明確了今后幾年要重點推進的項目，工業重點項目有190個，農業有38個，服務業有46個。市財政每年安排1億元的產業轉型升級和結構調整專項資金，繼續推行市級領導包推重點建設項目責任制，完善“六個一”工作推進機制，力促重點項目早開工，快建設。二要謀劃好一批項目。結合“十三五”規劃編制，按照“一路一帶”的總體部署，圍繞國家、自治區重點支持領域，進一步挖掘投資潛力，謀劃好一批打基礎、增后勁、管長遠的重大項目，爭取更多地進入自治區規劃大盤子。確保每年實施不少于100個對產業升級和結構調整具有示范帶動作用的重點項目，以重大項目建設提升產業發展層次。三要引進一批項目。我市固定資產投資中，產業項目投資占總投資的70%以上。因此，要在招商引資上持續發力，繼續深化與天津市濱海新區、山東省淄博市等合作，積極做好對臺招商工作，在承接東部產業轉移、促進區域經濟合作上邁出更大步伐；更加注重招商整體設計，突出產業發展重點，改進方式方法，用好優惠政策，有的放矢地開展產業鏈招商、專業園區招商、以商招商、駐點招商，努力引進建設產業關聯度高、投資規模大、帶動能力強的項目和專業園區。