王永耀：石嘴山市加快推進產業轉型升級

第五，抓創新驅動，引領產業轉型升級和結構調整。科技創新是推進產業轉型升級和結構調整的最大動力。企業作為科技創新的主體，要在新技術研發和推廣應用上有所作為，才能在市場競爭中立于不敗之地。一是要提升企業科技創新能力。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，鼓勵企業自主建立工程技術研究中心、技術開發中心，引導企業與高等院校、科研院所共同建設技術創新聯盟和公共服務平臺。實施“院地合作”計劃，建設院士工作站和國家級重點實驗室。加強本地人才培養，支持企業開展人才引進、交流和創新團隊培養，努力打造一支符合優勢特色產業發展方向和需求的專業技能人才隊伍。二是要加快新技術新工藝應用。從現有產業基礎、產業現狀和產業體系出發，加快推進先進科技與產業深度融合，以技術創新推動傳統產業加快轉型、現代農業和服務業加速發展、戰略性新興產業培大育強，不斷提升產業層次，加快轉型升級。充分發揮國家級高新技術產業園區的積聚、孵化、帶動功能，通過廣泛采用新技術、新工藝、新裝備，實現轉型升級。三是加大對創新的扶持力度。建立企業后補助機制，引導企業加大研究與試驗發展（R&D）投入。到2017年，研究與試驗發展經費支出占GDP的比重達到2.2%，國家和自治區級科研機構達到36個，國家級科技產業化基地達到3個，重點骨干企業全部建立技術研發機構，高新技術和戰略性新興產業比重達到25%，科技貢獻率達到54%。

第六，抓平臺建設，夯實產業轉型升級和結構調整基礎。堅持抓“四區一圈一園”建設，優化發展平臺。一是抓好園區建設。堅持政府主導、市場運作，理順體制、創新驅動，加強四大園區基礎設施建設，提高配套服務能力，促進產業科學布局、合理分工，提升園區集聚效益和承載能力。建立園區綜合考核導向機制，力爭把石嘴山經濟技術開發區建設成一流的國家級經濟技術開發區；石嘴山高新技術產業開發區建設成產城融合的國家級高新技術開發區；石嘴山生態經濟開發區建成寧夏循環經濟示范試點園區；寧夏精細化工基地建成西北地區重要的精細化工產業基地。二是抓好以沙湖帶動、環星海湖綜合開發為支撐的山水休閑文化旅游圈。完善環星海湖水域及航道治理、路網通道、景觀綠化等基礎設施，加大五七干校文化產業園、北武當壽佛寺生態旅游區、星海銀河旅游區、中華奇石文化城等重點景區建設力度，帶動天河灣濕地公園、廟廟湖沙漠生態旅游景區、羅家園生態旅游景區、石嘴子公園和塞上江南博物館、靈泉寺、萬畝葡萄基地等景區景點開發。以建設星海湖國家級文化產業試驗區為契機，辦好大型文化旅游節會，提升對外知名度和影響力，創新旅游營銷模式，打造特色鮮明的寧夏北線旅游目的地。三是抓好國家級農業科技園建設。以優勢特色產業基地為載體，采取“科研院所+企業+基地+合作社+農戶”的模式，按照“一個產業、一個首席專家、一支技術團隊、一個龍頭企業”的要求，打破地域和行業界限，選聘一批首席專家，組建一批技術團隊，加大科技研發和技術推廣力度，建設一批科技示范基地，形成以優質糧食、設施蔬菜、清真牛羊肉、生態水產、制種、枸杞、釀酒葡萄等專業園區為支撐的國家級農業科技園區。