官方否定“稅收法定原則將大倒退”說法

中新社北京3月9日電 (記者 蔣濤張子揚)全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜9日在北京答記者問時，否定了立法法修改將致“稅收法定”原則大倒退的說法。

立法法修正案二審稿明確了稅率調整由法律規定，但隨后的三審稿予以刪除。有聲音認為，這是“稅收法定”原則的大倒退，意味著全國人大將默許國務院自行決定提高稅率，從而增加公民和企業的稅負。

鄭淑娜對此予以否認。她說，二審稿規定的稅種、納稅人、征稅對象、計稅依據、稅率等，經過專家的論證認為表述不夠科學。“實際上稅種就包括納稅人、征稅對象、計稅依據和稅率，為了表述得更加科學，我們采取了現在草案的表述。”

這是否意味著法律不再定稅率？“不是這個意思。”鄭淑娜舉例說，目前18個稅種有3個為法律規定，企業所得稅法明確規定了企業所得稅稅率為25%。“如需要國務院和地方根據實際情況進行調整，一定會在稅法當中作出明確的授權。”

鄭淑娜說，此次立法法修改對稅收的制度進行了進一步的完善：一方面把稅收制度從原來的基本經濟制度中“拿出”，同時又進一步明確；另一方面，稅收制度“拿出”后放在關于公民的政治權利和人身權利后面，這一變化體現了中國國家立法理念的變化，即將其作為公民的財產權利加以規定和保護。(完)