像愛護眼睛一樣保護環境

四川攀枝花市市長張剡代表

對癥下藥有效治霾

攀枝花作為典型的資源型城市，環境污染一度比較嚴重。這些年，攀枝花大力發展以釩鈦資源綜合利用為主體的綠色經濟、循環經濟和低碳經濟。同時全面加強污染治理，近10年累計削減二氧化硫近5萬噸、煙粉塵5萬余噸，全市多年未出現中度及以上污染天氣，環境空氣質量和城市生活品質得到大幅提升。

從攀枝花生態建設的實踐看，治污如同治病，關鍵在于找準病灶、對癥下藥。一是要著眼源頭防控，優化能源結構。大力發展和推廣風能、太陽能等清潔能源，提升車用成品油質量，提高機動車排放控制標準，全面推廣低能耗、高產值的綠色技術，對煤炭進行清潔利用、減少直接使用。二是要強化全程管控，依法治霾。國務院出臺《大氣污染防治行動計劃》，這是我們開展環境保護工作的有力武器。三是做好市場引導，注重發揮價格、稅收、補貼等的激勵和導向作用。自上而下，逐級采取“以獎代補”方法，促進地方政府有效治霾。

（本報記者 徐 雋 張 文）

中華職業教育社副理事長蘇華委員

加強秸稈禁燒綜合利用

調查數據顯示，我國每年至少約26%的秸稈被焚燒或廢棄，不但浪費資源，污染空氣環境，還破壞了土壤結構，造成農田質量下降。

建議盡快建立完善秸稈收儲轉運體系。綜合利用稅費、信貸、土地等優惠政策，以財政投入為主體，政府和企業共同投資建設集秸稈打包、收儲、轉運等功能于一體的收儲轉運站，在縣城、重點集鎮周邊布設秸稈收購網點。政府安排專項資金，支持社會力量參與秸稈收儲運技術和設備的研發與推廣。擴大財政補貼的范圍和力度，推動秸稈就地還田、就地收集、集中儲運，從秸稈產生的源頭開始做好秸稈還田和收集工作。推動秸稈綜合利用的產業鏈建設，建立健全秸稈作為原材料的市場價格形成機制，形成秸稈原料有序收集、儲運、科技成果轉化、商品化開發生產的產業鏈條。

（本報記者 趙婀娜）

桂林電器科學研究院董事長陳仲代表

加大對農村治污的投入

近年來農村經濟社會快速發展，出現了很多污染嚴重的作坊式企業。此外，由于城市環保門檻的抬高，一些高污染企業開始轉移到城鄉結合部或農村，加劇了農村污染。從調研的情況來看，由于農村的污染處理條件非常差，大部分污染物都沒有經過任何處理就進入了河流、土壤，所以農村的污染情況相較城市更為嚴重。

從整個治污投入來看，配置不合理的現象非常明顯。財政對城市的傾斜更多，而農村則處于治污投資的空白區或弱勢區。在全面建成小康社會的過程中，相較城市，農村面臨的問題更多更嚴重，卻沒有享受到更優惠的政策、更有力的扶持，會造成老少邊山窮地區生態與經濟社會發展速度的不斷下滑甚至倒退。因此，建議加大對農村治污的投入。

（本報記者 白之羽）

內蒙古蒙草抗旱研究所所長王召明委員

環保要善用“加減法”

環境問題在發達國家工業化進程中也同樣經歷過。近年來，黨和政府加大力度治理和保護環境，出臺了史上最嚴環保法及系列法規，大力削減“三高”企業數量，改變經濟發展方式。

改變經濟發展方式，就是在經濟發展與環境保護的矛盾中找到平衡，善用“加減法”。一方面，要結合國情，保持適度的經濟發展規模。我們不可能簡單地以犧牲經濟、就業等“減法”來搞環保，應該在保護環境的同時發展經濟、實現轉型，變環境危機為轉型發展機遇。另一方面，要以“加法”來實現經濟和環保同步發展。在發展中出現的問題，在發展中用科技創新的力量去解決。“加法”的關鍵在科技創新。有些過剩產能和過度污染企業應該進行“關、停、并、轉”，但這個過程應該逐步在市場環境中實現，不能用行政命令去“一減了之”。只有化危機為動力堅持科學發展，這樣才能實現環境和經濟同步發展。

（本報記者 丁志軍 胡妍妍）

綠色發展

生態環保貴在行動、成在堅持，我們必須緊抓不松勁，一定要實現藍天常在、綠水長流、永續發展。

——摘自政府工作報告

安徽銅陵市委書記宋國權代表

環境建設促轉型發展

當前，環境建設已經成為推動文明創建、促進轉型發展的突破口，成為改善民計民生、凝聚發展合力的“催化劑”。一個地方的人居環境和城市形象提升了，現代文明理念和科學發展觀念也就得到了有效傳播和確立。

銅陵市發展中生態欠賬一度較多。針對問題，銅陵堅持把生態文明作為推動科學發展、加快城市轉型的重要指導思想，深入推進森林增長和綠化提升、大氣污染防治等專項行動，改善人居環境，提升城市功能。

國家在環境治理改善上的資金和政策比較多，但大都分散在各個部門，沒有發揮整體效能和集束效應。建議借鑒“棚改”的做法，組合出臺“環改”政策，設立“環改”專項資金，全面系統地開展環境專項整治，煥發群眾參與文明創建、建設美好家園的熱情。

（本報記者 錢 偉）