中組部副部長：代表選舉存突出問題 應嚴把提名關

個別地方企業主以工農身份獲提名

王爾乘認為，從代表的提名把關情況來看存在兩個問題。衡陽破壞選舉案最主要的原因是，一些地方黨組沒有發揮領導核心作用，對代表的選舉工作重視不夠，放棄了領導。另外，相關的工作部門，包括組織部門、紀檢部門，也包括人大機關存在失職行為。

在這些案件中，“僅是從代表的結構和代表的身份失真來看問題就比較明顯。”王爾乘表示，“代表的結構嚴重失衡”是指真正來自基層的農民和工人的代表少，結構上嚴重失衡，有的企業負責人占了一半以上的數量。個別地方“很多企業主以工人、農民或者是科學技術人員的身份獲得了代表的提名，使得那些真正來自基層的，符合條件的人選無法提名”。

人大代表不能只作為榮譽性安排

明年開始，縣鄉換屆選舉工作即將展開。對此，王爾乘建議，要切實加強黨對代表選舉工作的領導，改變對人大代表的提名選舉重視不夠的現象，“不能降低標準，不能只作為榮譽性的安排，不能搞利益交換。”

王爾乘建議，要對代表提名從嚴審定，包括政治傾向、廉潔自律，保證代表的結構要求，各地黨組要切實負起責任，不能僅僅靠代表資格審查委員會做會前的程序性的資格審查，“嚴把人大代表的提名關”。

王爾乘認為，要健全人大代表選舉的工作制度和工作程序，明確工作職責。在工作層面上，建立比較有效的程序安排，從醞釀、提名到選舉，建立起規范明確的流程，相關部門的職責要明確，同時實行責任追究。

晨報記者 鄒樂