對電商立法須有強(qiáng)力機(jī)構(gòu)擔(dān)綱統(tǒng)領(lǐng)

3月9日上午，全國兩會為國家工商總局組織專場記者會，邀請張茅局長就“商事制度改革”的現(xiàn)狀及未來走向接受媒體提問。并就市場準(zhǔn)入注冊制、反外資壟斷、水貨客事件、網(wǎng)購亂象、電子商務(wù)立法等社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)話題作了解疑釋惑式的回應(yīng)。

毫無疑問，就涉及面及利益相關(guān)性，工商總局及各級地方機(jī)構(gòu)，如何整治網(wǎng)購亂象是社會焦慮的重中之中。何時能對電商戴上法制（治）的籠套，迫使電商依法經(jīng)營是社會的最大期盼。

去年下半年，一份以“淘寶正品率只有37%”為核心內(nèi)容的“2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易定向監(jiān)測結(jié)果”，引發(fā)了阿里與工商總局的“攻防大戰(zhàn)”。最后，因事件已連累到在美上市的整個“中概股”板塊之名聲和市值，在不易為常人所察的“政治力”干預(yù)下，馬云和張茅“各退一步”，“攻防大戰(zhàn)”勉強(qiáng)實(shí)現(xiàn)了“軟著落”。盡管網(wǎng)購族、市場、全社會皆對“攻方”和“防方”誰更占理心知肚明，但輿論同樣不滿于工商部門整治網(wǎng)購亂象缺乏作為。就此，張茅局長本人及各級工商部門的主官，同樣心里發(fā)虛，很難理直氣壯以正視聽。

說工商部門對網(wǎng)購亂象完全不作為不符合事實(shí)，但說工商部門被動應(yīng)付卻十分貼切。網(wǎng)購從新世紀(jì)初開始孕育，到2006年前后已成“異軍突起”狀，對應(yīng)的網(wǎng)購亂象則已呈“野火蔓延”狀?？晒ど炭偩种钡?010年才出臺《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)管理暫行辦法》。由于“暫行辦法”接地氣不夠，又失之于“窄”和“軟”，非但難以遏制網(wǎng)購亂象蔓延，反招致亂象更加肆無忌憚。于是，2014年初，工商總局將“暫行辦法”升級為《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，再次被動應(yīng)對。