趙振華：尊重經濟規律，積極引領經濟新常態

【“兩會”特稿：中國經濟新常態專家系列談九】

作者：中央黨校經濟學部主任 趙振華

習近平總書記從戰略的高度，及時準確地做出了我國經濟發展進入新常態戰略判斷，這是既對當前我國經濟發展階段新特征的科學概括，也是未來我國經濟社會健康發展的戰略起點，是尊重經濟發展規律的具體體現。經濟發展猶如滾雪球一樣，當雪球小的時候，可以很快翻一番，隨著雪球體積的增大，必然要減速。世界各大經濟體在經濟增長中都出現過這種趨勢。當然，速度降低并不影響總量繼續增大，當前我國經濟增長率每提高1%帶來的增量比10年前增加10%還要大。因而， 經濟新常態不是不要速度，而是要提高經濟增長的質量，要沒水分、可持續的增長。新常態，不是中國經濟增長的極限，而是為我國經濟社會發展開辟了新機遇、新天地。

馬克思主義認為，世界是物質的，物質是運動的，運動是有規律的，規律是客觀的。經濟發展同樣有其自身運動發展的規律。當前，中國經濟發展進入新常態，黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。要積極引領新常態，關鍵是要尊重經濟規律。

一是從實際出發，實事求是。每一個國家有每一個國家的實際，每一個地區有每一個地區的實際，每一個部門有每一個部門的實際。從世界和我國經濟發展史不難看出，什么時候從實際出發，國民經濟就能夠健康發展。改革開放后，之所以我國國民經濟能夠取得巨大成就，根本的一條就是沒有照抄照搬別國模式，堅持實事求是，從實際出發，走中國特色的社會主義道路。

二是處理好政府與市場關系。現代社會，不論社會制度如何，不論處在什么發展階段都要處理好政府與市場的關系。既要充分發揮市場的作用，讓市場在資源配置中發揮決定性作用，也要更好發揮政府作用。欠發達國家與發達國家差距，表面看是經濟發展水平的差距，實質是有沒有沒有處理好政府與市場的關系，要么政府軟弱渙散，要么政府包辦一切。從我國的情況來看，改革開放之前，屬于政府代替市場。改革開放，說白了就是要放，把不需要政府干預的放歸市場。因此，引領新常態，就要為政府列出必要的“正面清單”，實現法無授權不可為，為企業列出負面清單，實現法無禁止即可為。

三是經濟運行具有周期性。一年有四季，經濟有周期。農耕社會受自然影響較大，經濟運行與氣候等自然因素直接，風調雨順農業就豐收，遇到洪旱災害，收成就減少。工業革命以來，經濟運行受自然條件影響越來越小，經濟運行的周期性變化愈益明顯。宏觀調控可以起到消峰填壑，減少波動幅度，但不能保證經濟運行呈現直線式上升。到目前為止，還沒有任何一個國家或地區經濟運行呈現直線式上升。我們不能只看到經濟下行，更需要看到其對促進企業加快技術進步和結構優化的作用。在日子好過的時候，誰都不愿意優化結構，運用新技術。退一步是為了進兩步。引領新常態，就是通過市場手段淘汰落后產能。

四是經濟改革是有規律的。中國的改革是前無古人的偉大事業，外國沒有為我們提供可供照搬的模式，老祖宗沒有給我們提供現成的答案，唯有在探索中總結經驗，正如習近平總書記所指出的那樣：“必須從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，把握全面深化改革的內在規律，特別是要把握全面深化改革的重大關系，處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、擔子要大和步子要穩的關系、改革發展和穩定的關系。”同時，改革中要尋求最大公約數、堅持正確的思想方法、堅持辯證法等都是改革規律。