武漢高中生模擬提案 被全國政協正式立案(圖)

昨日，武漢外國語學校高二學生羅諾在京與全國政協委員面對面交流 記者賈代騰飛 攝

全國政協十二屆三次會議期間，中國電子學會秘書長徐曉蘭等全國政協委員，向大會提交了一份特殊提案——《關于完善網絡個人信息安全立法的提案》，呼吁盡快制訂《個人信息保護法》，提案特別注明：提案起草人是7名中學生。這7名中學生來自不同的學校：武漢外國語學校羅諾、東北師范大學附中邵冠棋、遼寧省東北育才學校張皓川、杭州第二中學樓藝、上海交通大學附屬中學肖鈺可、廈門外國語學校陳逸蘭、唐山一中鄭帥奇。

同時，北京人大附中6名高中生撰寫的《關于完善中小學公共安全教育體系的提案》也經全國政協委員提交給大會。

按照規定，委員們在會上提交的提案可以是自己寫的，也可以是其他人或者其他社會組織調研形成后，由政協委員代交。

昨日，致公黨中央在京召開座談會，邀請羅諾等11位撰寫提案的中學生，與幫助他們把“模擬提案”變成正式提案的政協委員們面對面交流。全國政協提案委員會證實：這兩份提案已經被全國政協正式立案。

赴京參加模擬政協做“政協委員”

羅諾是武漢外校高二創新班女生。昨天一早她從武漢飛到北京參加座談，當晚趕22時的紅眼航班回漢，因為第二天還要上學。

羅諾與本報記者分享了她參加提案撰寫的經歷。

去年4月，羅諾在學校公告欄看到一則夏令營招募啟事，其中的硬性指標是年級成績排名前5%。經校長推薦，羅諾成為全校6名入選者之一。這個夏令營得到了致公黨中央支持，舉辦了首屆“全國青少年模擬政協活動”。

“踏上北京土地的那一刻，我仍然對于政協沒有明確的概念。”羅諾說，夏令營8月1日至10日在北京兩所中學舉行，來自全國各地的200多名中學生組成十余支代表隊開展“模擬政協”比賽。

“每支‘模擬政協’有6名‘政協委員’，14名助力團員。第一天，我只是一名助力團員。”羅諾說。經過第一輪新聞發布會、PPT演示、現場答辯等環節，羅諾以突出的臨場應變能力，第二天成為她所在代表隊的“政協委員”。

參政議政是政協委員們的重要職能，其中經過調研向全國政協提交提案則是參政議政的重要手段。經過團隊成員們集體協商，羅諾所在的代表隊把調研選題定為“保護網絡個人信息安全”。“聚焦這一主題，源于生活中我和同學們的親身經歷。平常我們上網使用搜索引擎，或者在外面使用Wifi，個人信息會泄露，經常收到騷擾廣告，甚至出現密碼被盜的情況。”

每天熬夜修改“提案”到凌晨一兩點

“平時學業緊張，我很少上網，屬于網絡菜鳥一枚。”羅諾做了個鬼臉。

敲定議題后，她和隊友們展開社會調查，通過街頭發放問卷、收集數據等，并查閱相關法律文書，用6天時間完成了提案。“天真的我起初以為只要將網上資料整合并加以完善就已足夠。可是一切才剛開始。不熟悉網絡的我，需要不停地看論文、查資料、擴充網絡知識。我們的提案小組里沒有技術宅，這就意味著更多的汗水和辛勞。為了搞清楚當前網絡安全體系，我們查閱了很多相關的法律條款和規定。”

完成“提案”草案的撰寫后，羅諾和隊友們在夏令營里召開了新聞發布會，經歷多輪現場答辯環節，朱永新、劉長銘等全國政協委員和教育專家擔任評委和顧問。

“提案在一次次的展示中被提出了各種問題，每一個問題都給了我們啟發，最后就是一次一次的修改和增補。我們熬夜討論存在的問題，兩次咨詢專家意見，找了很多同學幫忙錄制視頻。從一開始大家互不熟悉帶著羞澀，到最后能落落大方地尋求幫助，應對老師同學的質詢，這個過程是鍛煉組織能力、公關能力的很好挑戰。我們抓緊一切有空的時間完善我們的提案，每天都以超負荷的工作量挑戰著自己的極限。最終版的視頻，從編劇、選角、導演、配音都是由我們獨立完成的。那十天，我們幾乎每天都要熬夜修改提案到凌晨一兩點鐘，第二天照常早起。在鏡中看到自己熬出的黑眼圈時，我一點都不后悔。”

功夫不負有心人，羅諾和隊友們《關于完善網絡個人信息安全立法的提案》，在十余支“模擬政協”代表隊的“提案”中脫穎而出，成為“最佳提案”。

整個春節仍在不斷完善“提案”

今年寒假，羅諾接到致公黨相關部門的通知，他們撰寫的這份提案，可能會被全國政協委員選中，作為正式提案遞交全國政協會議。喜悅之余，羅諾和隊友們決定進一步修改、完善。

“我們7位隊友身處不同省市，大家建了一個QQ群，開展通力合作。我們制作了調查問卷在同學中開展廣泛調查，并認真向互聯網業內人士請教，2月14日，我們的提案被全國政協委員徐曉蘭選中后，我才把喜訊告訴爸爸媽媽，他們都不敢相信自己的耳朵。”

整個春節期間，羅諾和散布在全國各地的隊友們仍然在不斷地修改完善這份提案，“最后一稿是2月28日發郵件給徐委員，然后我就高高興興地上學去了”。

調研撰寫“政協提案”，使以往對時政不敏感、不關心的羅諾，成為一個時事達人。“學到了更多電腦專業知識，理清了發現問題、分析問題、解決問題的思路，真正體會到了政協的職能以及政治的含義。這樣的經歷彌足珍貴；這樣的經歷，讓我認識到人生的意義”。

“作為一名中學生，能登上這么重要的舞臺是幸運的，希望通過我們的一點努力，能夠推進互聯網行業的規范，讓每個人的個人信息更安全。”羅諾說。

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武漢高中生參與的提案呼吁： 立法保護公民“被遺忘權”

經常收到騷擾廣告？手機號、姓名、工作單位等個人信息被低價轉賣？正在舉行的全國政協十二屆三次會議上，武漢外國語學校中學生羅諾參與起草的《關于保護網絡個人信息安全的提案》，經全國政協委員提交，成為大會提案，呼吁盡快制訂《個人信息保護法》，保護公民“被遺忘權”。

提案引用《中國網民權益保護調查報告(2014)》的數據稱，91%的網民聲稱其身份證和手機號曾經通過網絡被公開過；超過80%的網民承認自己家庭住址、姓名和銀行卡號遭到網絡泄露；超過50%以上的網民認為其學歷、醫療體檢記錄、個人社會關系、工作單位、婚姻狀況和地理位置等重要信息可能遭泄露。

分析原因，提案認為：用戶信息安全素養不足；相關法律不健全，缺少個人信息保護法與用于建立行業準入詳細標準的法律法規；互聯網企業對用戶信息保護力度不足，缺少行業自律；黑客產業鏈形成，且相關案件懲治力度較小。據國家計算機網絡應急技術處理協調中心估計，“黑色產業鏈”的年產值已超過2.38億元，造成的損失超過76億元。

鑒于此，提案建議盡快制訂《個人信息保護法》保護公民網絡隱私權及個人信息安全，增補相關法律法規，保護公民“被遺忘權”，即公民可按需要求搜索引擎和其他網站將有關自己過時的或尷尬的文章、信息從搜索結果及網站內容中移除。此外，還建議加強行業自律、加強與互聯網用戶個人信息有關的網絡信息安全監管、提高防火墻技術等。

(記者宋蘭蘭 通訊員吳小平)