盤點全國兩會十大關鍵詞 透視國計民生要點

中新網北京3月15日電從開幕前一日即走紅的“鐵帽子王”，到政府工作報告提出的“創客”，再到“兩高”報告中的“呼格案”，以及頻被提及的“任性”……伴隨著這些關鍵詞在會場內外被持續熱議，今年全國兩會將于今日上午全部落幕。從這些詞匯中，外界亦可窺出當下中國國計民生的要點難點。

——“四個全面”

觀察今年兩會，“四個全面”可謂最高頻詞匯，持續居于各大媒體顯著位置。

所謂“四個全面”，即“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”。

這是十八大以來，中共中央提出并形成的戰略布局。今年2月2日舉行的省部級主要領導干部專題研討班開班儀式上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平首次集中闡述了“四個全面”的邏輯關系。

在此次兩會上，中國領導人對此作出具體部署，更加明晰地提出以“四個全面”統攬全局、謀劃工作，同時“四個全面”也引起了代表委員的熱議、點贊。

有媒體分析，“四個全面”概括了當前和今后一個時期推動中國現代化、推動改革開放的關鍵問題，拉高了民眾“幸福感”?！八膫€全面”與民眾生活息息相關，當然會成為民眾關注的熱點。

——“政治生態”

除了“四個全面”，“政治生態”也成為此次兩會上中央高層屢屢提及的詞匯。

“自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀?！绷暯?日在江西代表團的這句話，成為代表委員和媒體輿論持續熱議的話題。

此后9日參加吉林代表團審議時，習近平再度談及這一話題，并警醒，“政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價?！?/p>

兩會期間，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山和中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山也強調了“政治生態”問題。

“凈化政治生態，是全面從嚴治黨引申出來的必然含義?！比珖f委員、中央黨校黨建教研部主任王長江分析稱，政治生態這個概念的提出很有意義，實際是對黨和整個政治體制運作提出的系統性思考。

——“鐵帽子王”

在全面從嚴治黨、凈化政治生態的背景下，反腐話題備受矚目。兩會開幕前一日，政協大會新聞發言人呂新華就以一句“沒有不受查處的‘鐵帽子王’”走紅網絡。

“鐵帽子王”拉開了此次兩會反腐話題的序幕。此后，這一話題持續高熱，代表委員有關反腐的議案提案層出不窮，“兩高”報告更是大篇幅論及。

兩會會場上，中央高層亦是頻頻厲聲反腐。其中，習近平指出，要深入推進反腐敗斗爭，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，使領導干部受到警醒、警示、警戒。

而就在此次兩會進行期間，又有兩名省部級官員落馬。兩會開幕前一天，軍方也公布新一批共計14只軍中“老虎”名單，包括備受關注的浙江省軍區副政委郭正鋼。

——“7%左右”

“7%左右”，這是今年中國經濟增長的預期目標，也是兩會期間最受關注的數字。

專家認為，主動降低增速目標，是適應中國經濟進入中高速增長新常態的要求。

事實上，7%左右的增速考慮了需要和可能，這與經濟潛在增長速度潛力相吻合，也能實現比較充分的就業，并與全面建成小康社會目標相銜接。

在下調GDP目標的同時，今年政府工作報告確定了“三雙”的思路，即保持中高速增長和邁向中高端水平的“雙目標”，堅持穩政策穩預期和促改革調結構的“雙結合”，打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務的“雙引擎”。

中國希望以上述著力點，在新的一年里推動發展調速不減勢、量增質更優，實現經濟提質增效升級。

——“創客”

在國務院總理李克強所作的政府工作報告中，除了“7%左右”之外，“創客”一詞也成為此次兩會的熱詞。

在提到“大力調整產業結構”時，李克強提到“眾多‘創客’脫穎而出”。這也是“創客”一詞首次出現在政府工作報告中。隨后，“創客”一詞迅速流行起來。

“創客”，來源于英文單詞“Maker”，“創客”熱衷于創新，也可以說，是指有夢想、更有行動的創新創業者們。

當前中國經濟進入新常態，經濟發展正從“要素驅動”轉向“創新驅動”，而作為推動創新的主要力量，“創客”的流行恰逢其時。

就像李克強在政府工作報告中所指出的，推動大眾創業、萬眾創新。千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發展的巨大動能，一定能夠頂住經濟下行壓力，讓中國經濟始終充滿勃勃生機。

——“改革時間表”

今年兩會之所以備受關注，是因為其間透露了不少頗為重要的“改革時間表”。

其中包括2020年之前有望全面落實稅收法定原則，2017年有望推出延遲退休具體方案，力爭年內出臺職工養老保險全國統籌方案，上半年有望出臺存款保險制度、出租車改革方案，等等。

此外，根據兩會會場上釋放出的消息，備受關注的國企改革系列實施方案、電力體制改革方案、京津冀協同發展規劃綱要也是出臺在即。

除了上述改革方案出臺的“時間表”，此次兩會期間還明確了一些改革具體實施的“時間表”，譬如，公務員職務與職級并行、養老金并軌今年將進入正式實行階段。

“時間表”倒逼改革落實。在兩會期間相繼披露的各項改革信息中，中國強力推進改革，啃下“硬骨頭”的決心已清晰可見。

——“鐵腕治污”

環保話題在今年兩會上尤為引人關注。

習近平6日在參加江西代表團審議時強調，“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。對破壞生態環境的行為，不能手軟，不能下不為例?！?/p>

李克強在政府工作報告中強調，“環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。”

此外，政協與人大會議開幕前的新聞發布會上，發言人都遭遇“環?！碧釂?，政協會議新聞發言人呂新華回應稱“期待留住‘奧林匹克藍’”；人大會議發言人傅瑩則“搬”出“史上最嚴的環保法”，稱其“有牙齒”、對污染“零容忍”。

環保部部長陳吉寧則在記者會上表示，一個好的法律不能成為“紙老虎”，要讓它成為一個有鋼牙利齒的“利器”，關鍵在于執行和落實。為此，他指出，要把過去環保執法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來。

——“呼格案”

此次兩會上，“兩高”報告對司法個案的關注無疑是一大亮點。這兩份報告均提到了2014年沉冤昭雪的“呼格案”。

最高人民法院院長周強表示“我們深感自責”，最高人民檢察院檢察長曹建明則表示“首先深刻反省自己”。

連續八年到北京參會的全國人大代表、貴州省安順市文聯主席姚曉英表示，兩高報告出現這樣的話并不多見。

與“呼格案”一并被最高檢提及的，還有“徐輝強奸殺人案”、“黃家光故意殺人案”、“王本余奸淫幼女、故意殺人案”等幾起冤錯案件。

談及2015年工作安排時，周強表示，將“完善冤假錯案復查糾正、國家賠償、責任追究機制”。曹建明則表示，暢通在押人員控告申訴渠道，探索建立刑事申訴異地審查制度，健全冤錯案件及時發現和糾正機制。

——“立法法”

立法法是關于國家立法制度和立法工作的一部重要法律。3月8日，立法法修正案草案正式提請大會審議，成為該法自2000年實施15年以來的首次修改。

在立法法的修改中，“稅收法定”的內容因為關切民生，最受輿論關注。在立法法修正案草案提交本次大會審議后，代表就有關條款的表述提出了意見。

草案第三條中規定“稅種的開征、停征和稅收征收管理的基本制度”只能由法律規定。一些代表建議將稅收要素中的“稅率”予以明確列舉。

12日，全國人大法律委員會主任委員喬曉陽作了審議結果的報告。法律委員會按照落實稅收法定原則的要求，根據代表們的意見，建議將這一項的表述修改為：“稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度?！?/p>

今日上午舉行的十二屆全國人大三次會議閉幕會，將表決立法法修正案草案。針對這部“管法的法”，分析認為，通過立法法修改可以倒逼制度改革，嚴格規范立法程序，防范“任性”和“自由落體”。

——“任性”

“任性”本是普通詞匯，近一年跟隨“有錢任性”的調侃風靡網絡，最近更是火到全國兩會。

“任性”首次亮相今年兩會，是3月2日的政協會議首場新聞發布會，大會新聞發言人呂新華說，黨和政府以及群眾在反腐問題上態度一致，“大家都很‘任性’?！?/p>

三天后，3月5日，它出現在政府工作報告中。“大道至簡，有權不可任性?！崩羁藦娬労喺艡鄷r這樣指出。

當天下午，習近平參加上海代表團審議時，以一句“也不能那么任性了，否則靠什么可持續發展”，指出在經濟發展上要堅持創新驅動發展，堅持轉方式調結構。

觀察“任性”的這三次“現身”，一次秀出了中國“打虎”力度，一次簡明形象地表明對公權力的約束，一次闡釋了經濟為何要轉型升級。

未來，中國能否管住官員、權力、經濟的“任性”，外界拭目以待。