在兩高報告中讀懂法治中國

3月12日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取了最高人民法院院長周強關于最高人民法院工作的報告和最高人民檢察院檢察長曹建明關于最高人民檢察院工作的報告。

應該說，今年兩會上兩高作的工作報告，關注度很高。原因至少有以下兩個：一是，2014年最受關注的一件大事就是十八屆四中全會的召開，會議通過了全面推進依法治國若干重大問題的決定，對司法改革有了許多新的要求，媒體和公眾想從兩高的報告中，看一看2014年他們做了哪些工作，2015年他們又將要做什么？二是，“四個全面”作為新一屆中央領導集體治國理政總體框架進一步強調了“全面依法治國”的重要性，公眾也希望從兩高在兩會上的報告中找到全面推進依法治國的一些新亮點、新表述。

此外，兩高工作報告備受關注，還有一個重要的原因——司法和法律，和我們每個人息息相關。現代社會就是法治社會，在現代社會中，每個人都離不開法律，如果失去法律的支撐，我們就會失去手中的武器，也會丟失身上的盔甲，我們所有的權利也都有可能喪失；同時，社會秩序可以不再穩定，權力可能會更加任性，腐敗仍會接踵而來，冤假錯案降到每個人頭上的可能性就會越來越大，我們的生活可能得不到保護，我們的幸福無處尋覓……誰也無法想象，也不敢想象，如果社會沒有司法，沒有法治，我們的生活將會變成什么樣子。

聽完或看完今年兩高作的報告，會發現許多新的提法。比如，兩高報告中都對冤假錯案進行了反思，最高法用的是“自責”，最高檢用的是“反省”；比如，兩高報告中都涉及到了反腐，最高法院工作報告中說“以零容忍態度堅決懲治司法腐敗”，最高檢工作報告說“依法查辦職務犯罪，保持懲治腐敗犯罪高壓態勢”；再比如，兩高報告都用大篇幅提到了民生，最高法報告中稱“堅持問題導向，踐行司法為民，以司法手段保障民生”，最高檢報告說“充分發揮檢察職能，服務改革保障民生”，足以看到司法公平的最終歸宿就是為百姓謀幸福這樣一個本質要求。

在最高法的報告中，我們看到了“深入推進司法公開，著力構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制”、“促進審判體系和審判能力現代化”等表述，而最高檢中的表述是，“健全確保依法獨立公正行使檢察權的外部監督制約機制。”應該說，無論是最高法還是最高檢，都在推進司法改革、促進司法公平、建立更加透明、陽光的司法體制等方面提出了許多要求，也將要進行大量的改革工作。

“四個全面”治國理政框架中，全面依法治國是作為實現全面建成小康社會的重要支柱、重要方式來論證的。可以肯定的是，廣大國人奔小康，不僅僅是要求物質生活上的富裕，更重要的是要確保在司法的保護下，人人都能生活在公平正義的陽光之下。（王傳濤）