專家談中日韓外長會重啟：深層突破仍面臨困難

中新網(wǎng)3月21日電 第七次中日韓外長會今日在韓國首爾舉行。在中日、日韓關(guān)系一度陷入停滯的背景下，三國外長會時隔兩年多再次啟動，引起輿論高度關(guān)注。分析認(rèn)為，三邊關(guān)系回暖是一種趨勢，但想要尋求大的突破和更深層次的合作，仍然面臨極大的困難。

中日韓合作有望回歸正常軌道

中日韓是亞洲三個占據(jù)重要位置的國家，三國合作機(jī)制化建設(shè)始于2008年，此后以首腦會晤和外長會議為支點(diǎn)，向經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以及民間文化領(lǐng)域廣泛鋪開，三國的上一次外長會議是2012年4月在中國舉行的。

然而2012年起，由于日本在歷史等問題上的倒退，尤其是安倍晉三上臺后一系列不負(fù)責(zé)的言行，導(dǎo)致中日、日韓關(guān)系一度陷入冰點(diǎn)，兩大定期會議機(jī)制也陷入停滯。

談及三國外長會，中國外交部發(fā)言人洪磊20日在例行記者會上表示，良好的雙邊關(guān)系是三國合作的重要基礎(chǔ)。過去的幾年中，歷史問題是困擾中日、韓日雙邊關(guān)系的主要問題，也是導(dǎo)致過去兩年三國高級別會議未能舉行的主要原因。

洪磊說，外長會時隔兩年后再次舉行，歷史問題不能回避。中方希望三國外長利用這一機(jī)會，本著以史為鑒、面向未來的精神，就歷史問題坦誠交換意見，為進(jìn)一步改善有關(guān)國家間雙邊關(guān)系、推動三國合作健康穩(wěn)定發(fā)展而努力。

就本次中日韓外長會的重啟，輿論普遍認(rèn)為體現(xiàn)出了三方關(guān)系回暖的勢頭。中國外交部部長助理劉建超稱，三國外長進(jìn)行會晤，商討合作，就三方共同關(guān)心的問題交換意見，本身就對中日韓關(guān)系的改善、發(fā)展以及合作起到積極作用。

外交學(xué)院亞洲研究所副所長郭延軍在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，本次會議將推進(jìn)三方在已有領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，將合作拉回正常軌道，通過三方合作促進(jìn)雙邊關(guān)系，同時通過雙邊關(guān)系的改善增進(jìn)三方合作。

但與此同時，郭延軍也指出，回暖是一種趨勢，但想要尋求大的突破和更深層次的合作，仍然面臨極大的困難。

前駐大阪總領(lǐng)事王泰平則認(rèn)為，三國外長會為將來的三國首腦會晤創(chuàng)造了條件。外長會是關(guān)系改善的表現(xiàn)，是一個比較好的起步。

歷史問題仍是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

過去幾年中，歷史問題等成為困擾中日、中韓關(guān)系的主要問題，導(dǎo)致中日、中韓關(guān)系陷入極其嚴(yán)峻的局面。

事實(shí)上，自去年夏初以來，中日之間的接觸不斷增加。去年11月，雙方就處理和改善中日關(guān)系達(dá)成四點(diǎn)原則共識，為中日關(guān)系盡早實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜提供了可能。隨后，根據(jù)四點(diǎn)原則共識的要求，中日雙方利用各種多雙邊渠道逐步重啟政治、外交和安全對話，并在建立危機(jī)管控機(jī)制特別是“海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制”方面取得了一定突破。

但中日關(guān)系的回暖勢頭是脆弱的，依然存在很多不確定性。今年恰逢中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，而日本現(xiàn)任首相將要發(fā)表所謂“安倍談話”，其基調(diào)和內(nèi)容勢必會對各方關(guān)系前景產(chǎn)生重要影響。

對此，郭延軍認(rèn)為，歷史認(rèn)知問題無論對哪一方來說是影響關(guān)系的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，日本應(yīng)該做出一些姿態(tài)，從正面認(rèn)識歷史，有一個負(fù)責(zé)任的說法；如果日本領(lǐng)導(dǎo)人對此仍持有消極態(tài)度，對于整個地區(qū)的和平穩(wěn)定都是不利的。

“中日關(guān)系出現(xiàn)了改善的勢頭，但還遠(yuǎn)沒有得到全面恢復(fù)，要實(shí)現(xiàn)全面的恢復(fù)、健康發(fā)展還需要雙方作出進(jìn)一步艱苦努力。”中國外交部部長助理劉建超20日這樣對媒體表示。

3月19日，第十三次中日安全對話在日本東京舉行。劉建超和日本外務(wù)省審議官杉山晉輔共同主持，兩國外交、防務(wù)部門人員參加。雙方就國際地區(qū)安全形勢、各自防務(wù)安全政策等交換了意見。

談及中日關(guān)系，劉建超在接受中央電視臺采訪時說，今年希望兩國繼續(xù)妥善處理好有關(guān)分歧，處理好歷史問題，處理好兩國在海上和領(lǐng)土的爭議，繼續(xù)按照兩國政治文件的一些精神和原則，推動兩國關(guān)系的持續(xù)改善。(完)