孟建柱：司法體制改革成效如何要由人民來評判

孟建柱在中央政法委員會第十六次全體會議上強調

堅持從中國國情出發 深入推進司法體制改革

郭聲琨周強出席會議

3月26日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱主持召開中央政法委員會第十六次全體會議并講話。(郝帆攝)

中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱26日主持召開中央政法委員會第十六次全體會議。他強調，要認真學習貫徹習近平總書記在主持中共中央政治局第二十一次集體學習時發表的重要講話精神，以提高司法公信力為根本尺度，堅持正確政治方向，立足我國國情，遵循司法規律，勇于攻堅克難，深入推進司法體制改革，全力維護社會公平正義。

孟建柱指出，3月24日，中央政治局就深化司法體制改革、保證公正司法進行了第二十一次集體學習，習近平總書記發表了重要講話，充分肯定了黨的十八大以來司法體制改革取得的重要進展，對下一步深入推進司法體制改革提出了明確要求。要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持司法體制改革的正確政治方向，堅持黨的領導，堅持問題導向，堅定不移推進司法體制改革。要從中國國情出發，用中國特色社會主義法治理論指導司法體制改革實踐，走出一條具有中國特色的社會主義司法改革之路。要借鑒國外法治有益成果和經驗，但決不照搬照抄。要充分考慮我國經濟社會發展的實際情況，既要做好頂層設計，堅持改革的正確方向和原則，確保改革符合中央精神，又要鼓勵地方結合實際積極實踐探索。要遵循司法規律，體現司法活動特點和權責統一、權力制約、公開公正、尊重程序的要求。要緊緊抓住司法責任制這個牛鼻子，從嚴控制員額額度，科學設置選任標準，規范完善選任程序，真正把業務水平高、司法經驗豐富、能獨立辦案的優秀人才選到辦案一線來。凡是進入法官、檢察官員額的，必須在司法一線辦案，對案件質量終身負責。

孟建柱要求，要堅持以提高司法公信力為根本尺度，確保取得人民滿意的改革實效。司法體制改革成效如何，說一千道一萬，要由人民來評判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了。老百姓對司法的期盼和要求，說到底就是維護社會公平正義，讓矛盾糾紛得到更加公正的解決，讓合法權益得到更有效的維護，讓公權力更好地為人民服務。對司法體制改革，老百姓看重的不是我們出臺了多少文件、建立了多少制度，而是他們關心的公平正義在每一個案件中是不是得到了更好的體現。要廣泛聽取人民群眾意見，深入了解一線司法實際情況、了解人民群眾到底在期待什么，把解決問題、提高人民群眾的滿意度貫穿改革始終，讓人民群眾對司法改革有更多的獲得感。

孟建柱強調，要深入調研論證，廣泛凝聚共識。在推進司法體制改革中，要充分聽取廣大群眾和政法干警的意見、建議。要加強與專家學者溝通，采取多種形式在一定范圍內及時通報改革精神和推進情況。要著力做好對有關司法改革文件的宣傳解讀工作，重點圍繞社會關注、可能引起爭議或誤讀的熱點難點問題，進行多種形式解讀。各級政法機關要加強思想政治工作和宣傳教育，講明政策、講清道理、消除顧慮，引導人民群眾和政法干警理解、支持改革。

會議審議了《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》。孟建柱指出，制定這個規定是落實十八屆四中全會精神，保證公正司法的重要舉措。違法干預導致司法不公的因素來自方方面面，既有外部黨政領導干部插手案件的情況，也有司法機關內部人員過問案件情況。四中全會決定要求建立一整套防止干預司法的制度體系，包括防止領導干部干預司法活動的制度，防止司法機關內部人員過問案件的制度，以及規范司法人員接觸、交往行為的制度。《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》已經中央全面深化改革領導小組通過，規范司法人員交往接觸行為的制度正在抓緊研究論證。今天審議通過的《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》，與防止領導干部干預司法活動制度相互銜接配套，共同構筑起抵御干擾公正司法的制度防火墻，對于保障司法人員依法履行職責，有效防止關系案、人情案、金錢案，維護司法公正具有重要意義。

孟建柱要求，排除非法干預、保證公正司法，首先要從司法機關內部做起，從司法領導干部做起。要在記錄和責任追究環節上下功夫，凡是司法機關內部人員過問案件的，要一律予以記錄；屬于違反規定干預辦案的，要及時予以通報；構成違紀的，要依照有關紀律規定進行責任追究。有了好的制度，關鍵在于執行。中央政法各單位都要結合實際，制定具體實施辦法，切實將這項制度落實好、執行到位。

會議還研究了深化司法體制改革其他事項。

國務委員、中央政法委副書記郭聲琨，中央政法委委員周強、汪永清、吳愛英、杜金才、傅政華出席會議。