IMF專家：亞投行是激活國際金融界的一條“鯰魚”

原標題：IMF專家：亞投行是激活國際金融界的一條“鯰魚”

編者按：臨近3月31日截止日期，亞投行創始成員國數量出現爆發式增長。這是中國第一次在世界上領頭干一件大事。相對亞投行“靜悄悄”的醞釀、啟動，到今天掀起如此大的影響力，形勢的發展大大出乎全世界意料。為何美國不顧斯文和風度要對它進行百般阻攔？為何英法德韓等又不顧盟友美國警告執意加入？它將給現行國際金融秩序帶來怎樣的改變？當世界對亞投行津津樂道之時，一些大的問題也渴望權威解答。為此，《環球時報》記者采訪了數名在當今主要國際金融機構有豐富從業經歷的專家學者。

印度商業和工業部長尼爾馬拉·西塔拉曼曾表示：“若布雷頓森林體系未來不再為新興經濟體提供基礎設施融資，那么我們將只能另辟蹊徑。”現有的主要國際金融機構已存在幾十年，國際上幾乎沒有人否認它們需要改革，但由于各種原因，改革步伐相當遲緩。與此同時，很多國家，特別是發展中國家和新興經濟體對資金的需求旺盛。亞投行的成立正是要解決這種需求，也因此符合國際社會的期待。對于亞投行與現有幾大金融機構的關系，中國領導人已明確表示，要推動它們互補共進、協調發展，國際貨幣基金組織(IMF)等機構也表達了合作意愿。專家認為，作為全球經濟治理格局中的一支新力量，亞投行的出現可對現存國際金融機構起到“鯰魚效應”，有利于推進全球經濟治理。

債務國討論和指導債權國如何花錢是個怪現象

環球時報：最后階段，很多國家包括一些美國盟友不顧美國警告和反對紛紛申請加入亞投行，這說明了什么？

包墨凱(倫敦金融城政府政策與資源委員會主席)：英國決定加入亞投行是因為它認識到加入的好處。這個銀行主要投資基礎設施聽起來就不錯，英國想參與進來做些有益的事情。整體而言，英國與亞洲有著強大的貿易聯系，英國也能借此機會展示其致力于與亞洲國家合作的態度。如果有更多的基礎設施投資，那么英國公司將贏得更多的機會。事實上，僅僅參與進來，就能獲得更多市場機會。但英國的加入并不意味著不去參與或支持其他國際機構。它們是互補的，并不沖突。

史蒂文·達納韋(美國資深經濟學家、前IMF亞太局副局長)：國家在發展過程中的資金需求是巨大的，在可承受的條件下能獲得資金的來源則是有限的。一個如亞投行這樣能夠提供大量額外資源的新機構的成立，無疑將受到歡迎。亞投行得到包括西方大國在內的許多國家支持，并不令人感到奇怪。

邢予青(日本政策研究大學院大學經濟學終身教授、前亞洲開發銀行研究院能力建設與培訓部部長)：最近英、法、德、意等相繼宣布加入亞投行，將亞投行的籌建推向高潮，該行逐漸演變為一個在中國領導下、由發達和發展中國家共同參與的多邊開發銀行。亞投行的誕生毫無疑問將打破二戰后在美國領導下以IMF和世界銀行為中心的全球經濟治理格局。

鮑泰利(美國約翰·霍普金斯大學國際問題高級研究學院教授、前世界銀行駐中國首席代表)：亞投行的建立是對現有世界金融體系的必要補充。亞投行幫助亞洲國家應對能源、電力、交通、電訊和其他基礎設施行業的需求。據我所知，中國牽頭成立亞投行的高級官員都有在世界銀行等國際金融機構進行管理工作的經驗，從專業水準和經驗儲備上來說是不應該被質疑的。因此奧巴馬政府對中國主導的亞投行的圍堵政策，甚至是美國對亞洲的整個經濟政策都是短視的。

環球時報：現有主要多邊金融機構存在的問題是什么？

邢予青：1980年以來中國的快速發展促使世界經濟版圖重心朝東亞移動。10萬億美元經濟規模加未來10年7%的年增長率，奠定了中國對全球經濟發展舉足輕重的影響力。但在現存全球治理構架中，中國并沒有獲得與其經濟地位相匹配的話語權和領導地位。雖然中國經濟總量已達日本的兩倍，其在亞開行的投票權大約為日本的1/3。即使美國國會批準IMF投票權改革，中國的投票權也才及美國的1/3。因此，債務國討論和指導債權國應該如何花錢如何平衡經濟增長，成為全球金融危機后頻頻出現在全球金融危機治理討論中的奇怪現象。

包墨凱：世界銀行和IMF的一些結構和標準都有著設立時期的時代印記。但世界已經發生很大變化，我們都知道中國的重要性正日益增加，而歐盟更像一個共同體在運作。因此，這些機構都需要不斷改變以適應時代的變化。但想要改變國際機構并不容易。和其他任何組織類似，這兩個機構需要不斷地審視自己的結構、治理和運作。