走民生為本的循環發展之路

環境就是民生，監管必須加強。在長期的發展中我們認識到，任何以犧牲環境為代價獲取一時經濟增長的行為都是得不償失的。環境是最基本的民生。保護好這方山水最大受益者是人民群眾，這是關系發展觀和政績觀的重要問題。另外，安康作為水源地，任何環保紕漏或偶發事件都有可能演變為區域性甚至全國性的問題，必須忠實履行“一江清水供北京”的重大政治責任。因此，我們要破除加強環境監管是以犧牲本地發展為代價的誤區，把生態安全體系建設作為發揮安康生態優勢和核心競爭力的基礎工程來抓。一是加強項目引進和實施過程中的環境監管力度，始終把環境容量、資源利用、節約集約作為企業引進和項目建設的先決條件。二是落實環保主體責任，建立健全環境風險隱患排查、動態管理等制度，逐一落實漢江水質、重金屬、大氣、噪聲等重點污染防治責任。全面建立“河長制”，把工作責任落實到每一條支流、每一個斷面，確保“一泓清水永續北上”。

以“生態紅利”，促民生改善。貧窮不是生態文明，生態保護如果不能讓人民得到實惠，就會失去動力和可持續性。因此，我們把富民優先作為民生根本、強市基礎，積極探索在生態保護和經濟發展中改善民生的路徑和舉措，讓老百姓在生態保護中得到看得見、摸得著的“生態紅利”。為了從根本上消除陜南地區重大自然災害對群眾生命財產的安全隱患，陜西省委、省政府決定用十年時間，完成對240萬人的搬遷安頓。我們積極把陜南避災移民搬遷工程作為最大的民生工程來抓，讓更多的農民實現就地就近就業增收。3年來，共搬遷7.5萬戶、28.5萬人，建成集中安置社區789個，相當于轉移了一個中等縣的人口。為了保證“搬得出、穩得住、能致富”，推行“園區景區帶動群眾興業、資金互助鼓勵家庭創業、以資代勞促進就近就業”的模式，引進一批勞動密集型企業，12萬轉移群眾實現了在“家門口”就業，徹底斬斷致貧返貧鏈條，3年脫貧28.3萬人。由于把生態文明與改善民生緊密結合起來，人民群眾在共享發展成果的同時，自覺自愿地投身生態文明建設之中。