3月的北京,春寒料峭。一則重磅消息從大洋彼岸傳來:中國外逃貪官喬建軍及其前妻趙世蘭因涉嫌犯有向國外轉移盜竊資金罪、移民欺詐罪、共謀洗錢罪在美被正式起訴。趙世蘭被美檢方逮捕,喬建軍被美當局通緝。 在中美尚未簽署引渡條約的前提下,這反映出中國與國際反貪合作的升級。 同在3月,中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室決定,4月開啟“天網”行動,對外逃海外人員形成新的震懾。 中國反腐大幕徐徐拉開。 全球結網 難度幾何 “全球化的發展使國與國之間的互聯互通日益緊密,反腐已不是一國內部的事情,需要各國攜起手來,通力合作才能將更多的腐敗分子繩之以法,”泰國泰中法學會會長劉華源說。 喬建軍案的重要意義不僅在于中國反貪工作國際合作取得新進展,更為中國加強追逃追贓工作提供了新思路。 目前,我國海外追逃的主要途徑有勸返、非法移民遣返、引渡和異地追訴四種方式。喬建軍及其前妻被美國司法部門起訴就屬于異地追訴方式。 盡管在國際司法合作上已有不少共識,但全球結網海外追逃追贓仍有不小挑戰。各國司法制度差異是首要因素。 中國人民公安大學法學院陳志軍教授說,一些外逃犯罪分子企圖利用這種差異,鉆到外國保護傘下,規避國內法律的嚴懲。 其次,如何更加嚴密地監控贓款外流以及如何確認外流資金為非法所得也面臨窘境,在請求外國刑事司法協助時也會遇到阻礙。 陳志軍說,有些國家基于意識形態等原因,對我國的法律制度存在偏見,一定程度上妨礙了追逃的國際刑事司法合作。例如,美國、加拿大、澳大利亞是目前我國外逃犯罪嫌疑人的主要去向國,主要原因就是這三個國家未與我國訂立引渡條約或所訂立的引渡條約尚未生效,犯罪分子因此認為這些國家是其“避罪天堂”。 |
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