緬甸政府就炸死中國邊民道歉 總統派特使來華

緬甸總統派特使、外交部長溫納貌倫專程來華，向中國政府承認緬甸軍機炸彈造成中國邊民傷亡，代表緬甸政府和軍隊向中方表示道歉。昨天，國家副主席李源潮、外交部長王毅先后會見溫納貌倫。

李源潮說，緬方愿就此次事件有關問題作出妥善處理，中方對此表示肯定。希望緬方抓緊落實，同時采取措施堅決杜絕此類事件發生，推動中緬關系繼續健康穩定發展。

王毅表示，3月13日緬甸軍機炸彈造成中國邊民傷亡。中方多次向緬方表明了我們的嚴正立場。通過聯合實地調查和多輪會談，目前事件的經緯和責任已認定清楚。希望緬方認真對待，妥善處理，以維護中緬邊境穩定和中緬關系大局。

溫納貌倫說，我受登盛總統委托，專程來華商談處理中國邊民傷亡事件。首先，緬方認同聯合調查結論，即緬甸軍機炸彈致使中國邊民傷亡。我謹代表緬甸政府、緬甸軍隊正式向中方表示道歉，對遇難者家屬和受傷人員表示深切慰問。緬方愿就賠償事宜同中方保持溝通，并作出妥善安排。緬方還將依法追究、懲處有關責任人，并加強內部管理，不讓類似事件再次發生。緬方愿同中方加強合作，共同維護緬中邊境地區穩定，推動兩國關系進一步向前發展。

3月13日下午，緬軍與果敢同盟軍戰斗時，緬甸軍機炸彈落入云南，造成臨滄市耿馬縣孟定鎮大水桑樹村正在甘蔗地作業的邊民5死8傷。

始末

二十天等來特使致歉

3月13日下午事發后二十天內，中國外交部與軍方都向緬方施壓，緬方組織進行了聯合調查，直至發表新聞公報并派特使致歉。

3月13日晚，緬甸駐華大使提林翁接受外交部副部長劉振民的緊急召見。

3月14日，緬甸總統辦公廳副主任佐泰表示，“緬軍所有的空襲目標都是在本國境內”，而且緬軍與中國軍方始終消息暢通，緬軍“嚴格執行了事先告知中方的協定”。

3月15日，緬甸政府表示，緬甸政府代表團、中央負責人、云南省負責人、云南省外事辦負責人、緬甸駐昆明領事館領事等一行人已經到事發地進行了詳細調查。

3月15日，新聞發言人洪磊在外交部例行記者會上說，緬方向中方表示，對事件造成中方人員傷亡感到難過，將進行認真調查并妥善處理。

3月16日，緬甸政府當天早上9點對“3·13事件”發布了正式新聞公報。公報稱，緬軍為了兩國友誼，避免在戰爭中侵犯到另一方，已加強對緬甸邊境的管治。然而，戰爭還是造成了中國邊境一部分人員的傷亡，對此我們也很難過。

3月16日，正在馬來西亞參加東盟國防部長會議的緬甸國防部長韋倫表示，緬甸政府正在就緬軍機炸彈造成中國邊民傷亡事件成立調查委員會，以查清事件真相。

4月2日，緬甸派總統特使溫納貌倫前往中國道歉。

解讀

一國特使如何道歉？

通常，特使是一國政府以國家元首或政府首腦名義派出的官方代表。外交專家告訴北京青年報記者，派特使是國際上道歉的最正式方式。此前，美國政府曾向中國派出特使，就“炸館事件”等進行道歉，菲律賓則因射殺中國臺灣漁民被迫向臺灣地區派特使致歉。不過，專家也表示，致歉也有“真誠與否”之分。

口頭帶話：真誠道歉是Apologize

特使是指一國派出的負有特別使命的臨時外交代表。一般可分政治性和禮儀性兩種，如交涉重要問題，比如，撈人、領事事件等，還有參加慶典、吊唁活動。外交學院外交學與外事管理系教授夏莉萍在接受北青報記者采訪時表示，國與國之間的致歉方式不止一種，有的是通過召開記者招待會表達歉意，還有的是元首會晤時致歉。在這些方式中，派特使親往道歉是最正式的方式。

夏莉萍說，道歉的用語也比較有講究，最正式、真誠的道歉是Apologize（致歉），而相對弱化的是Sorry（遺憾）。

口頭帶話是特使最常用的道歉方式，一般要表示自己是受元首的委托來表達歉意。這一次，溫納貌倫的道歉正是采用這一種方式。

捎親筆信：特使攜帶元首信函

此外，特使也可能攜帶來自元首的親筆信。2001年2月，美國政府派遣一名特使前往日本，就美國“格林維爾”號潛艇撞沉日本“愛媛”號漁業實習船一事向日本道歉并通報相關調查情況。與此同時，特使還向日本首相森喜朗轉交美國總統布什的一封信。

“格林維爾”號潛艇當年2月9日在夏威夷附近海域將“愛媛”號撞沉并造成9人失蹤，事后美方曾多次向日方表示道歉。但隨著調查的深入，表明美方人員確實存在嚴重的疏忽行為，日本國內對這一事件的不滿情緒有所增加。

遞交致歉信：美方就撞機向中方致歉

特使還可能通過遞交擬好的致歉信的方式對一國表達歉意。2001年4月1日上午，美國海軍EP·3偵察機在中國海南沿海空域撞毀中方軍用飛機，導致中方飛行員王偉失蹤，美機又未經許可降落中方陵水機場。中方向美方提出嚴正交涉。2001年4月11日，在中國外交部，美國政府處理美國軍用偵察機撞毀中國軍用飛機事件的全權代表、美國駐華大使普理赫向時任中國外交部部長唐家璇遞交了關于美國軍用偵察機撞毀中國軍用飛機的致歉信。

唐家璇接受了美國政府向中國人民致歉信。

讀道歉函：菲特使向臺漁民家屬道歉

2013年8月，備受關注的臺灣漁船“廣大興28號”案發滿三個月后，菲律賓派出總統特使赴臺道歉，中國臺灣當局于當日晚間宣布取消對菲律賓的11項制裁措施。

在臺灣漁民洪石成被菲律賓海警開槍射殺后，兩岸均向菲律賓施壓。外界普遍認為，幾經交涉后，菲律賓的這一次道歉是真誠的。菲律賓總統特使佩雷斯一行3人來到琉球鄉公所，正式召開記者會，向洪家和臺灣正式道歉，同時帶來由菲律賓總統阿基諾三世署名的道歉函。

根據媒體報道，佩雷斯當場宣讀了道歉函，表示經阿基諾三世授權，親自向洪石成家屬表達菲國總統及人民深切遺憾與歉意，他本人也對5月15日來臺，沒有機會道歉感到遺憾。

告知結果：美方就“炸館”向華道歉

還有些時候，特使會攜帶針對某一事件的調查結果前來道歉。

2000年11月，美國總統特使、副國務卿皮克林來華報告美政府對襲擊中國駐南聯盟大使館的調查結果。

皮克林說，克林頓總統和美國政府就中國駐南聯盟大使館被炸事件向中國政府和人民作了道歉，美方認識到再多的解釋也不能彌補死傷人員及其親人所遭受的悲劇。此次，他奉克林頓總統之命，作為總統特使前來向中國政府報告美國政府對這一事件的正式調查結果。美方的調查表明，中國駐南聯盟大使館被炸是一起由美政府一些部門的一系列失誤所導致的“悲劇性誤炸”事件。

本組文/ 本報記者 岳菲菲