最高檢擬從律師專家中招錄檢察官 原則通過相關文件

昨天，記者從最高人民檢察院獲悉，最高檢擬完善檢察官職業準入和選任制度，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄檢察官的制度。據了解，目前最高檢已原則通過相關檢察改革文件。

記者了解到，最高檢此前也多次強調完善檢察官職業準入和選任制度。在今年新修訂的《關于深化檢察改革意見(2013-2017年工作規劃)》中就提出建立從符合條件的律師、法學專家中招錄檢察官制度。　　　　　　　

□專家解讀

1 現行選拔制度是什么樣的？

中國政法大學教授洪道德介紹，目前我國檢察官的選任途徑主要是以招錄公務員的形式進行，即檢察院需要選任檢察官，會公布具體信息，一般要求具備本科或研究生學歷，通過司法考試，具備法律職業資格。經考試合格并進行相關培訓，根據之前的選任計劃安排到相應的檢察官崗位。另一種方式是內部選拔和提升，即在現有的檢察官隊伍中，選拔優秀人才到重要崗位。

2 現行選拔制度存在哪些不足？

洪道德認為，目前實行的選任制度是一種科學、有效的選任途徑，但時間久了，也會出現選任途徑過度單一，不利于其他符合條件的法律人才進入檢察官隊伍。

中國政法大學教授阮齊林認為，檢察官作為國家司法制度的執行者，必須要有非常強的專業性和大量的社會閱歷，這樣才能客觀公正地辦理案件。目前，我國的基層檢察院，有很多畢業生直接擔任檢察官，這些學生能力有限閱歷尚淺，這對辦案會帶來一定影響。

3 另辟途徑選拔有哪些好處？

“立法工作者、法官、檢察官需要扎實的法學理論功底，并且要有一定程度的司法實踐經驗，優秀的律師和法學專家符合這兩項條件，適合這個職位，他們的加入還會豐富這個群體的知識結構，促進我國的司法改革更加成熟完善、具有前瞻性。”阮齊林稱。

洪道德、阮齊林等法學專家還認為，從律師中選任的檢察官，能更多地從“權利優先”的角度去開展工作，在辦理具體的個案時帶來更多的權利思維，更大限度地實現法律的公平正義。而法學專家一般都在法學某個領域有著很高的造詣，對法律的理解更加透徹，特別是法學專家的很多研究成果也是從具體的司法案件中取得。在法律行業這樣一個需要深厚的理論積淀的行業里，豐富的理論基礎可以為辦好具體的個案提供基礎。

4 如何做好檢察官職業保障？

洪道德表示，從目前情況來看，基層辦案檢察官的待遇偏低是一個客觀存在的現象，近幾年也出現了檢察官、法官流失的情況。而律師，特別是在一些大城市中的資深律師，收入豐厚。從經濟收入豐厚的律師轉往一線辦案檢察官，可能會產生心理預期降低、心理不平衡的問題。因此，應該做好檢察官的職業保障。

洪道德認為，可以在現有基礎上提高檢察官待遇，區別于司法輔助人員和行政人員。同時，根據辦案能力和業績進行提升，司法專業職級不與行政職級掛鉤，例如，辦案能力突出、業績優異的檢察官，可以快速晉升到較高的司法專業職級。而這些司法專業職級不和院長、科長等行政職級掛鉤。這樣也能增強職業榮譽感。

□律師觀點

如果有條件你愿意做檢察官嗎？

年輕律師 年薪15萬左右

閆創，1983年出生，2014年畢業于遼寧大學法學院，碩士學位。作為去年獲得執業證的年輕律師，閆創現在的年薪大約15萬左右。他說，當初加入律師行業主要有三個考慮，一是實現職業理想，二是國家法律政策的導向使得律師在法律服務市場大有可為，還有是為了實現財務和人生規劃。

閆創表示，如果有機會愿意加入檢察官隊伍。“從事檢察官有職業上的榮譽感，可以更廣泛地接觸實務案件。”

資深律師 年薪50萬至100萬

陳飛，1970年出生，在做律師之前曾在地方某行政執法機關工作。從事律師行業已15年，現為北京兩高律師事務所合伙人，年薪在50萬至100萬間。陳飛表示，如果有機會，可以考慮到檢察系統工作一段時間，之后再回到律師行業。

陳飛認為，通過檢察官工作的經歷，能夠更好地從公訴人的角度來看待和代理案件，了解檢察系統的工作內容和工作方式，相關的業務能力也能有一個質的飛躍，對于提高案件的辯護質量將有極大的幫助，在今后的工作中能夠更好維護保證當事人的合法權益。

知名律師 年薪100萬以上

康君元，1970年出生，現任河北世紀方舟律師事務所負責人、合伙人律師，是河北省內名氣較大的幾名律師之一，曾入選感動中國候選人。從業近20年，目前年薪在100萬以上。

康君元表示，從律師“轉行”檢察官這個問題取決于個人的職業規劃、性格特點，以及成為檢察官后從事的具體工作、職業保障等多方面因素。

康君元稱，基層檢察官收入不高是客觀存在的現象，如果這個問題不加以改變，可能會影響從法學專家、律師里選拔檢察官。此外，如果一名從業已經10多年的律師，被安排到一線的辦案崗位，可能心理上也會有不平衡。而如果被選派到檢察院的相關部門乃至院領導的崗位，這樣應該更能實現心理平衡。同時，還應該考慮自己的職業發展路徑和上升空間，如果從事律師工作正處于業績上升期、法學專家也處于學術水平不斷提高的的時期，在這種時候被選派到基層檢察院的一線辦案崗位，也可能會對辦案水平帶來影響。

康君元表示，從他個人目前的職業發展情況來看，若被選派到基層檢察院擔任一線辦案檢察官，可能“不好接受”，需要在工作思維、習慣等多方面進行調整。

京華時報記者 張劍 楊鳳臨