日本政府就普天間基地搬遷問題與沖繩縣會談 雙方僵持

據中國之聲《央廣新聞》報道，關于位于沖繩的美軍普天間基地的搬遷計劃，日本中央政府同沖繩縣近來一直磨擦不斷。為此，日本官房長官菅義偉5號同沖繩縣知事翁雄志舉行了會談。但這次會談雙方不歡而散。

據中國國際廣播電臺駐日本記者李軼豪報道，5號上午，日本國防長官菅義偉在沖繩縣那霸市一家酒店內，首次與沖繩縣知事翁長雄志舉行了會談。據報道，會談持續了約一個小時，盡管雙方都有意繼續展開對話，但是會談未能消除分歧。會談結束后，菅義偉向媒體表示，這是中央政府方面與沖繩縣推進對話的第一步，今后將在減輕基地以及振興當地經濟方面通力合作。而翁長雄志則明確表示，不會在基地問題上讓步，將采取一切手段阻止搬遷計劃的推進。

沖繩島是琉球群島中的第一大島，保住這個地區的駐軍權對于美國遏制東亞國家進出太平洋至關重要。駐日美軍普天間基地位于沖繩縣宜野灣市中心。由于安全和噪音等問題，當地民眾一直期望美軍基地能夠徹底遷出沖繩。然而根據日美政府協議，普天間基地將遷至沖繩縣名護市的邊野古沿岸，為此將填海造地新建兩條飛機跑道。

對于這個新搬遷計劃，沖繩縣前知事仲井真弘多表示支持。但是在去年11月沖繩縣知事選舉中，翁長雄志擊敗仲井真弘多，當選新任知事。上任后，這位新知事主張減少美軍基地對沖繩民眾的負擔，反對普天間基地的搬遷計劃。中央為此還削減了沖繩的發展經費。中央和地方，雙方互不相讓，呈現僵持狀態。

既然當地居民以安全和噪音為由反對美軍基地的搬遷計劃，日本政府為什么還要執意推進相關計劃呢？

日本農林水產大臣林芳正此前曾發表聲明表示，如果停止作業，導致美軍新基地建設延遲，將對日美兩國關系產生負面影響，使日本外交和安保政策嚴重受損。可以看出日本政府對美軍基地相關問題的重視程度。從歷史上來看，關于沖繩美軍基地的搬遷問題，對美日關系都產生過重要的影響。2009年，時任日本首相的鳩山由紀夫提出，要將基地搬遷至沖繩縣外，招致美國的強烈反對，日美關系由此進入低谷。安倍上臺后，曾于2013年訪問美國，卻遭受冷遇，其訪問被視為訪美一日游。日本外交智囊分析認為，這是因為受到美軍基地搬遷問題的拖累。

安倍政府之所以堅持主張遷至邊野古方案，就是要避免重蹈前民主黨鳩山政權的覆轍，特別是安倍4月下旬訪美，此時在基地搬遷問題上就更不能出任何差錯。

在反對搬遷的翁長就任沖繩知事后，安倍政府在2015年預算案中立刻削減了沖繩振興費用，這次，冷落了翁長近五個月的安倍政府為了訪美順利，急匆匆地派菅義偉前往沖繩進行安撫。

如果日本中央和地方互不相讓，從而導致美軍新基地建設延遲，這將對日美兩國關系產生怎樣的影響？日本問題專家、外交學院國際關系研究所教授周永生表示，安倍4月訪美，這會成為負擔。

周永生：實際上這次美國之所以要邀請安倍在眾參兩院聯合的議會上進行講演，還是給了安倍一個很大的面子，給了他充分的信任，認為他能夠解決類似于普天間這樣一個搬遷的問題，日本的安全保障政策，是由中央政府來決定的。地方政府雖然他在一定程度上能夠抵制，但是如果中央政府強行安排的話，那么地方政府也沒有辦法。

那么，為了防止因基地搬遷問題使得安倍4月下旬訪問美國的質量受到影響，日本政府在這十幾天中又會采取怎樣的措施來平息事態呢？周永生認為，短時間內雙方恐怕難以找到解決問題的辦法。

周永生：這十幾天的時間內，我覺得很難再有新的對策，地方政府他和中央政府他不是一個直接隸屬的關系，因為地方政府的政策是要由地方議會來決定，所以說他們之間還得通過協商，遇到這樣一個反對的知事，這個協商的道路就可能比較漫長。

此外，先于安倍訪美，美國的國防部長卡特明天就將抵達日本，開始他就任美國防部長后的首次亞洲之旅。周永生分析，美國仍然希望日本站在自己亞太部署的第一線，但是對日本也有顧慮。

周永生：美國對日本還充滿了期待，美國還希望在整個東亞的安保體制當中，日本能夠發揮絕對的替美國阻擋在第一線的這樣一個核心的作用，那么在這種情況下，美國對日本還將要長期支持尤其是支持日本的重新武裝，因為按照美國的一個說法，過去他們對日本削弱的有點太狠了，現在希望他們能夠重新強大起來。但是美國對日本也并不是完全放心，就擔心的方面來說，他們尤其害怕安倍政府在歷史問題上過于向右傾化的道路上邁進，因此這一次美國的議員已經放出風聲，說希望安倍在訪美的問題能夠就慰安婦這樣的事情來進行道歉。另外即使美國要放開日本的軍事力量，但是他不想讓日本擁有航空母艦、遠程轟炸機以及遠程導彈，那么除了這以外實際上他是放手讓日本增強軍事力量的。