奧巴馬愿“翻篇”勞爾強調“耐心”

4月11日，美國總統奧巴馬（右）和古巴領導人勞爾·卡斯特羅在第七屆美洲國家首腦會議期間會晤。新華社/美聯

4月11日，奧巴馬（右）和勞爾·卡斯特羅在第七屆美洲國家首腦會議期間會晤時握手。　新華社/法新

美國總統奧巴馬和古巴領導人勞爾·卡斯特羅11日在巴拿馬首都巴拿馬城出席第七屆美洲國家首腦會議期間舉行會晤。這是近半個世紀以來，美古兩國領導人首次正式會晤。會晤持續一個多小時。奧巴馬贊賞勞爾·卡斯特羅“開明坦誠、彬彬有禮”，勞爾·卡斯特羅則表示雙方復交進程需要耐心。分析人士指出，由于古美雙方積怨較深，關系正常化仍需經歷較長時間，這將考驗雙方耐心。

奧巴馬愿意做新嘗試

奧巴馬和卡斯特羅當天先是在媒體記者面前互相問候。

兩人面對媒體記者坐下后，奧巴馬首先開口。他說：“顯而易見，這是一場歷史性會晤。”他表示，美國過去50年對古巴實施的外交政策未能奏效，“在通向未來的道路上，現在是時候做一些新嘗試了。”

他說：“我們達成的共識是，我們可以在尊重和禮貌的基調下存在分歧。隨著時間推移，我們有可能‘翻篇’，發展兩國新型關系。”他同時表示，要實現美古兩國關系正常化，首先要做的就是重開大使館。

1959年古巴革命勝利后，美國于1961年與古巴斷絕外交關系，隨后關閉使館。次年，美國宣布對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。奧巴馬和卡斯特羅去年12月17日分別發表講話，宣布啟動兩國關系正常化進程。

勞爾稱雙方仍存在分歧

奧巴馬講完后，他和勞爾·卡斯特羅同時起身，面對媒體記者握手致意。

卡斯特羅隨后說，他同意奧巴馬說的一切。但他同時強調，兩國政府仍存在分歧。不過，雙方都同意尊重對方觀點。

他用西班牙語說：“我們愿意談任何事情，但一切都需要耐心，而且要非常耐心。有些事我們可以達成共識，但有些不能。”

他再次表明古巴的開放態度。他說：“我們已在其他場合告訴一些美國朋友，我們愿意談任何事。”

卡斯特羅是21年來首位出席美洲國家首腦會議的古巴領導人。會議期間，他和奧巴馬之間已有友好互動。在一場會議期間，卡斯特羅對其他在座領導人說：“奧巴馬總統是個實誠人。”

雙方談及復交進程事宜

美古領導人面對媒體進行簡要表態后，隨后舉行了長達一個多小時的閉門會晤。會晤結束后，兩國官員透露了一些細節。

美國政府一名高級官員說，雖然奧巴馬和卡斯特羅在會晤中仍存在分歧，但氣氛“絲毫沒有緊張感”。雙方談及重開使館事宜，要求兩國相關部門盡快清除剩余障礙，解決問題。

這名官員說：“會晤取得進展。我們希望上述事宜可以很快解決。”

根據這名官員的說法，卡斯特羅在會晤中要求美國結束對古巴實施的經濟、金融封鎖和貿易禁運，奧巴馬則回應將敦促國會予以解除。

此外，古巴方面還要求美國把古巴從“支持恐怖主義國家”名單上刪除。對此，奧巴馬則表示將會在“數日內”作出決定。

古巴外長布魯諾·羅德里格斯11日召開記者會，介紹古美首腦會晤內容。他說，古美兩國領導人會晤在“相互尊重和建設性”氣氛中進行。雙方就復交進程、現有互利合作以及關系正常化步驟等問題交換了意見。雙方還就繼續營造復交適當環境的重要性達成共識。

相關

美制裁委遭譴責

第七屆美洲國家首腦會議11日晚在巴拿馬首都巴拿馬城閉幕。與會各方未就議題取得完全共識，大會未能發表共同宣言。阿根廷、巴西等拉美國家領導人在會上譴責美國對委內瑞拉實施制裁，贊揚古巴首次參加美洲峰會的歷史意義。

本屆峰會的一大焦點是美國和委內瑞拉關系。去年底以來，美國以“人權和腐敗問題”為借口對委內瑞拉官員實施制裁。上月，美國總統奧巴馬又簽署行政法令，稱委內瑞拉形勢對美構成威脅，宣布對委實施緊急狀態。針對美國對委實施的制裁，與會的拉美國家代表紛紛予以譴責。

此外，奧巴馬11日在出席會議間隙，與委內瑞拉總統馬杜羅簡短會談。這是馬杜羅執政以來兩人首次會談。

美聯社援引一位不愿公開姓名白宮官員的話說，奧巴馬和馬杜羅在峰會間隙會面，只談了短短數分鐘。法新社報道，馬杜羅借此向美國表達了委方對美國制裁的不滿。

白宮發言人凱瑟琳·瓦加斯說，在奧巴馬同馬杜羅的短暫會談中，奧巴馬表示支持委內瑞拉當局同反對派展開和平對話。

馬杜羅說，他和奧巴馬的會談是坦誠的，時間雖短但頗有意義。

不過，兩人的“友好”同樣短暫。馬杜羅在峰會上要求美國解除對委內瑞拉的制裁，稱委方已有超過1300萬人簽名反對奧巴馬的行政令。

另一方面，奧巴馬在峰會的結束發言中也沒有提及與馬杜羅的會晤，而是不點名地批評了委內瑞拉的人權狀況，為自己的制裁行政令作辯解。

觀察

奧巴馬重拾美國影響力算盤落空

第七屆美洲國家首腦會議11日在巴拿馬首都巴拿馬城閉幕。參會拉美國家在對美古關系緩和給予積極評價的同時，對美國以“國家安全”受威脅為由對委內瑞拉啟動制裁予以指責。分析人士指出，美國外交政策的兩面性將使美國總統奧巴馬利用本次峰會重拾美國影響力的算盤落空。

古美互動升溫難融堅冰

去年12月，美古兩國宣布啟動關系正常化進程。本屆峰會期間，奧巴馬與古巴領導人勞爾·卡斯特羅舉行了兩國斷交半個世紀以來的首次正式會晤，被認為是近期兩國通過談判推進關系正常化的一次突破。

對古美關系改善，拉美國家普遍持肯定態度。

峰會上，拉美國家要求美國盡快取消對古經濟、金融和貿易制裁的呼聲強烈。勞爾·卡斯特羅發言時說，制裁“對古巴人民造成傷害，是古巴發展經濟的核心障礙，這項措施不僅違反國際法，也間接影響到世界其他國家的經濟利益”。

對于美國能否盡快全面取消對古制裁，總部位于美國首都華盛頓的智庫機構美洲國家對話組織名譽主席彼得·哈基姆評論說，美古關系緩和有助于緩和拉美反美情緒，但現在評價奧巴馬對古外交新政有何影響為時尚早，在民主黨控制白宮、共和黨控制國會的政治環境中，政策建議被阻滯甚至反轉的可能性依然存在。

長期來看，古美關系緩和趨勢難變，但雙方積怨較深，關系正常化仍需經歷較長時間，這將考驗雙方耐心。

美干涉他國內政遭詬病

本屆峰會上，玻利維亞、厄瓜多爾、阿根廷等拉美國家對美國的指責聲并沒有因美古關系改善而有所減弱，相反卻因美國對委內瑞拉實施新一輪制裁變得更加強烈。

干涉他國內政依然是美國遭拉美國家詬病的一大“陋習”，而“無理由地實施制裁”被認為是“美國實施干涉的新方式”。玻利維亞總統莫拉萊斯在本屆峰會期間表示：“自從2008年驅逐美國駐玻利維亞大使后，玻利維亞政治和民主環境比過去改善很多。”

拉美國家對美保持警惕

本屆峰會，奧巴馬不僅在論壇活動中反思美國拉美政策，說“美國自認為可以干涉拉美的日子已經結束”，為緩和同委內瑞拉關系公開表態，說委內瑞拉“并非美國的安全威脅”，而且他還與馬杜羅舉行私人會見，其修復美拉關系的意圖非常明顯。

峰會另一個值得關注的現象是，拉美國家領導人在肯定古美關系改善時，總是刻意把奧巴馬個人與美國國家意志區別開來。阿根廷學者阿列杭德羅·西蒙諾夫認為，這說明吸取了歷史教訓的拉美國家將更加謹慎地對待美國外交風向轉變背后的深層動機。

拉美國家對美國釋放善意表示歡迎，但對美國未來是否會實際執行奧巴馬的政策并延續下去持懷疑態度。美國在古巴和委內瑞拉問題上的“矛盾做法”更是加劇了拉美國家的疑慮。哈基姆說：“現在預計美拉關系發生任何重要實質性轉變都是不成熟的。”

哈基姆指出，即使奧巴馬在峰會上展示善意，大多數拉美國家依然會對美國保持警惕，因為華盛頓今后政治局勢的變化有可能會令美國外交政策再度轉變，這在歷史上是有過先例的。

本版據新華社電