印度直面空氣污染難題 10城首推實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)

印度新德里大氣環(huán)境監(jiān)測局的一份研究表明，剛剛過去的冬天是新德里空氣質(zhì)量最差的4個(gè)月。圖為大霧天氣給新德里民眾的出行造成影響。人民視覺

核心閱讀

4月的新德里正迎來一年中最美的時(shí)光。回想一個(gè)多月前的冬末，新德里連日白霧鎖城，厚霾不散，飛機(jī)降不了，出門就咳嗽，空氣質(zhì)量降至3年來最差。面對嚴(yán)重的空氣污染，印度政府近日首次推出了空氣質(zhì)量指數(shù)，包括新德里在內(nèi)的10座大城市的居民首次可以實(shí)時(shí)獲知當(dāng)日的空氣質(zhì)量。印度輿論認(rèn)為，這份努力意味著印度空氣質(zhì)量“透明度”的提升，這也成為印度政府向空氣污染宣戰(zhàn)的第一步。

大氣污染季節(jié)性差異明顯

印度多家環(huán)保組織的調(diào)查結(jié)果顯示，以新德里為代表的印度大城市空氣質(zhì)量正日益惡化，特別是在冬季，印度多數(shù)北方城市受冷空氣下沉影響，空氣中懸浮顆粒物濃度達(dá)到全年峰值，局部地區(qū)PM2.5數(shù)值高達(dá)400以上，達(dá)到“嚴(yán)重污染”程度。新德里大氣環(huán)境監(jiān)測局的一份持續(xù)3年的研究表明，剛剛過去的這個(gè)冬天是印度首都空氣質(zhì)量最差的4個(gè)月，空氣質(zhì)量比“差”更糟糕的天數(shù)占去整個(gè)冬天的80%。

去年一份“世衛(wèi)組織2014年城市戶外空氣污染數(shù)據(jù)庫排名”更令各界嘩然。這份排行榜上，新德里以PM2.5年均值153成為“全球最污染首都”，另外還有印度12座城市位列“全球最污染城市前20名”。盡管后來被證實(shí)這份榜單并不客觀，世衛(wèi)組織是在不同年份對全球90個(gè)國家和地區(qū)的1600個(gè)城市進(jìn)行采樣，但印度城市空氣質(zhì)量的狀況確實(shí)令人堪憂。

在新德里，記者切實(shí)感受到冬天比夏天難熬。印度的夏天固然高溫，但空氣質(zhì)量尚可，空調(diào)、電扇外加白天少出門便可度日，而印度的冬天則更多是一番煙熏火燎喘不過氣的“吭嗆”歲月。以新德里為例，全城沒有暖氣系統(tǒng)，只有少數(shù)中產(chǎn)以上階層購置了帶暖風(fēng)的空調(diào)，多數(shù)人家靠煤爐甚至是露天焚燒枯枝敗葉取暖。再加上新德里市內(nèi)及周邊的火電廠加足馬力燃煤發(fā)電，超過400萬輛機(jī)動(dòng)車集體排放，這些污染物在冷空氣的作用下滯留在印度首都，特別是冬天的新德里從夜幕降臨到黎明破曉這個(gè)時(shí)段里，記者多次遭遇了被風(fēng)卷白霧逼得停車的窘境。

不只是新德里，冬天里的不少印度中北部內(nèi)陸城市都面臨空氣質(zhì)量惡化的問題。這次印度政府首批設(shè)立空氣質(zhì)量監(jiān)測站的10座城市多數(shù)位于中北部，其中既包括阿格拉、瓦拉納西等歷史名城，也包括勒克瑙、艾哈邁達(dá)巴德等工業(yè)重鎮(zhèn)。

印度科學(xué)與環(huán)境中心空氣污染項(xiàng)目主任羅伊喬杜里在接受記者采訪時(shí)表示，試點(diǎn)城市將擴(kuò)展至66個(gè)，全面覆蓋印度主要地區(qū)，印度空氣質(zhì)量確實(shí)在變糟，政府有必要知道它到底有多糟，主要成因是什么。同時(shí)，印度空氣質(zhì)量變化存在著明顯的季節(jié)性，這給政府采取管控措施提供了預(yù)見性的可能。

空氣質(zhì)量指數(shù)起鞭策作用

從4月6日開始發(fā)布的空氣質(zhì)量指數(shù)引起印度各方關(guān)注，《印度時(shí)報(bào)》、《教徒報(bào)》、新德里電視臺(tái)等印度主流媒體均認(rèn)為這標(biāo)志著印度開始正視城市空氣污染問題，這一指數(shù)的發(fā)布不但利于民眾知曉周邊空氣質(zhì)量，也會(huì)逼迫相關(guān)部門盡快采取有效措施改善空氣質(zhì)量。

普拉迪普在新德里一家房產(chǎn)公司工作，他對政府出臺(tái)空氣質(zhì)量指數(shù)表示歡迎。他對記者說：“這一系統(tǒng)把空氣質(zhì)量從‘好’至‘嚴(yán)重污染’分為6個(gè)級別，用‘深綠’到‘紫紅’等顏色標(biāo)示，同時(shí)還列出主要污染物的數(shù)值，這便于民眾了解空氣狀況。不過令人遺憾的是，沒想到我居住的西南部地區(qū)竟然是新德里空氣污染最嚴(yán)重的，我一直以為關(guān)于印度空氣質(zhì)量糟的說法是夸張的，沒想到我們確實(shí)生活在重污染地區(qū)。”

在德里大學(xué)教書的阿西也沒想到被稱為“印度硅谷”的班加羅爾的空氣質(zhì)量竟然比新德里還糟糕。他向記者表示，印度空氣污染問題正受到越來越多人關(guān)注，印度人需要知道令城市空氣變糟的主要原因，我們不能再等待雨過天晴來改善空氣質(zhì)量了，到底是汽車尾氣、工業(yè)污染還是生活方式讓原本良好的空氣變得污濁不堪？

印度環(huán)境部日前成為印度最受關(guān)注的部門之一，印度環(huán)境部長雅瓦德卡爾日前承認(rèn)過去10年印度嚴(yán)重忽視了環(huán)境問題，“印度的空氣質(zhì)量此前要好于世界多數(shù)地區(qū)，顯然我們近年來采取了不恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施”。今年年初，新德里污染控制委員會(huì)曾發(fā)布過一系列空氣質(zhì)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，但后被曝出這些數(shù)據(jù)并非原始數(shù)據(jù)，而是受迫于環(huán)境部壓力被“修正”過的數(shù)據(jù)，這一粉飾太平的做法被印度多方指責(zé)。

尋找治污與發(fā)展的平衡點(diǎn)

在常年研究印度氣候變化的羅伊喬杜里看來，印度城市的空氣污染構(gòu)成并不復(fù)雜，但治理起來并不容易，這涉及人們生活方式的改變，另外正處經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速期的印度需要找到治污與發(fā)展的平衡點(diǎn)。印度總理莫迪在印度空氣質(zhì)量指數(shù)發(fā)布當(dāng)天宣稱，“那些批評印度空氣質(zhì)量差的發(fā)達(dá)國家，正是他們遲遲不幫助印度發(fā)展核能等清潔能源。”他還談到，就像在月圓之夜，印度是否可能嘗試通過關(guān)閉路燈來節(jié)能減排，這樣的做法涉及生活方式的改變，而生活方式不僅是印度環(huán)境變化的起因，也是應(yīng)對這種變化的解決方案。

羅伊喬杜里認(rèn)為，發(fā)布空氣質(zhì)量指數(shù)只是走出的第一步，印度各界更期待看到治理環(huán)境污染的具體措施，在這方面中國有一些經(jīng)驗(yàn)值得吸取。印度到了考慮控制城市機(jī)動(dòng)車擁有量的時(shí)候了，大城市周邊的化工廠、紡織廠、磚窯、煤礦不能再不經(jīng)規(guī)劃地發(fā)展了。不過他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，印度各界始終相信發(fā)展中的印度將走減排與利用清潔能源兩條路。正如莫迪近期所說，印度會(huì)重視環(huán)境改善，但在應(yīng)對氣候變化問題上不會(huì)跟著西方設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)走。