玻利維亞脫貧致富走新路 成拉美經濟增長龍頭

惠民措施多，民眾生活明顯改善

站在海拔4000米的埃爾阿托安高原，俯瞰山谷中的世界最高之都——拉巴斯，三四百米的落差足以讓人想象到這座城市出行的艱難。為了解決這一問題，玻政府修建了有三條線路的高山纜車。

本報記者乘坐了一段落差達500米的纜車，從山頂“滑”向谷底。這條于去年5月31日投入運營的線路共有11站，全程票價僅為3玻幣(約合2.7元人民幣)。

在車站上碰到一位叫胡里安的中學生。他提起纜車，贊不絕口，“我每天下午上學正值車流高峰期，過去乘公交車要1個多小時，現在纜車開通后，只要25分鐘即可到校”。旁邊抱著孩子回家的大媽也跟著笑了起來。

纜車是莫拉萊斯總統親民惠民政策的一個典型項目。莫拉萊斯總統在任期內還開展了道路、飲用水管道及天然氣入戶等便民工程的建設，推出了“全國掃盲計劃”“榮譽養老金”“兒童助學金”等一系列惠民措施，使最底層民眾的生活得到了明顯改善，促進了社會和諧和穩定。莫拉萊斯也因此而贏得了民眾的信任。在去年的大選中，莫拉萊斯再次以壓倒多數獲勝，開始了其第三屆任期。

政治局勢穩，發展模式符合國情

在拉巴斯街頭，不時可以碰到身著色彩艷麗的印第安裙裝的婦女。玻土著人口占全國1000萬人口的60%，現任總統莫拉萊斯是第一位土著印第安人總統。他上任后，玻政局逐步穩定，經濟增速加快。

玻利維亞擁有豐富的石油儲藏和南美第二大天然氣田，其鋰的儲藏量幾乎占世界一半，還有鎢、錫、鉛、鋅、金、銀等礦藏，因此過去有“坐在金山上的窮國”之稱。在莫拉萊斯2005年首次擔任總統前，據說玻利維亞在180年的時間里換了170多個總統。

從第一任期伊始，莫拉萊斯就提出了包括礦產、天然氣、電信等戰略性行業國有化的策略。當時，玻利維亞石油收入每年只有幾億美元，莫拉萊斯通過重新國有化，實現了油氣收入每年約為60億美元的成就。

近年來，玻在國際事務中，堅持獨立自主、互不干涉內政的原則，積極參與拉美事務，聯合拉美國家反對美國的霸權主義，提升了國際影響力和在左翼陣營中的地位。

一位中國外交官告訴本報記者，莫拉萊斯政府正努力向世界表明，印第安人同樣有著現代國家的治理能力。這位外交官不久前參加了玻外交學校的畢業典禮，看到畢業生中有80%都是土著人，其余的20%是混血，沒有一個白人。這個一度以白人占主導地位的國家顯然正在發生著深刻的政治結構變化。喬克萬卡外長向本報記者坦言，目前面臨的嚴峻挑戰是改變官員作風，“我們正努力改變一些官僚行為，提升工作效率，特別是為吸引外資創造條件”。

去年9月，莫拉萊斯總統在世界土著人民大會上的演講中指出：“土著人必須成為自己的發展模式的主人翁，他們的發展模式也必須得到世界的尊重。”玻利維亞的探索是拉美國家尋找符合本國實踐發展道路的一個縮影，它既是拉美左翼社會主義運動的一部分，也影響著地區思潮和拉美大格局的變化。(記者丁 剛 張衛中)