玻利維亞脫貧致富走新路 成拉美經濟增長龍頭

下午6時許，拉巴斯的陽光依然刺眼。在有著典型西班牙殖民時期風格的玻利維亞議會大廈前，不少游人正拍照留念。他們調整著相機角度，以便將高聳的鐘樓收入鏡頭。

這是世界上唯一的逆時針標志時間的時鐘，時針正緩緩地從底部的6時移向右側的7時。

“誰說指針非得朝一個方向轉動？我們為什么要始終遵守這個西方人定的規則呢？”半年前，當玻利維亞政府決定將這座時鐘改為反向運動時，外長大衛·喬克萬卡用兩個反問表達玻利維亞人的“世界觀”。廣場上一位皮膚黝黑的小販更是言簡意賅：“從此，玻利維亞有了自己的時間。”

經濟增速快，近10年保持5%左右

不久前，本報記者在拉巴斯見到了玻利維亞外交部長喬克萬卡。他用沉穩堅定的語氣說，西方倡導的模式已不再適用，玻利維亞人民正在探索新的發展模式。這位有著土著印第安血統的外長對新模式的探索充滿信心，他稱這信心來自于近年來取得的成果。

根據玻利維亞官方數據，玻經濟增速近10年來一直保持在5%左右，去年以5.5%名列拉美第一。其貧困率同期也從38%下降到18%，人均GDP即將越過3000美元。

來拉巴斯的外國人，乘車駛出海拔4000多米的國際機場，立刻就會感受到這個國家的經濟熱度。機場所在的埃爾阿爾托市建市不到30年，現已是百萬人口的大都市。公路兩旁到處可見正在修建的三四層紅磚小樓，有些小樓的墻面艷麗多彩，簡直就像是件藝術品。當地朋友告訴我們，有些小樓的設計是出自著名設計師之手，前排靠路邊的造價約30萬到60萬美元，越往后的越便宜。

為了給更多到城市來謀生的窮人提供住房，玻政府近年來推出了優惠政策。符合低收入條件的建房或買房者可以申請到政府與銀行的混合貸款，年息只有3%。官方數據表明，政府用于提升能源開發能力、基礎設施和社會服務領域的投入比2010年翻了一番。住房方面的投入2004年只有5446萬美元，2013年達到了4億多美元。

惠民措施多，民眾生活明顯改善

站在海拔4000米的埃爾阿托安高原，俯瞰山谷中的世界最高之都——拉巴斯，三四百米的落差足以讓人想象到這座城市出行的艱難。為了解決這一問題，玻政府修建了有三條線路的高山纜車。

本報記者乘坐了一段落差達500米的纜車，從山頂“滑”向谷底。這條于去年5月31日投入運營的線路共有11站，全程票價僅為3玻幣(約合2.7元人民幣)。

在車站上碰到一位叫胡里安的中學生。他提起纜車，贊不絕口，“我每天下午上學正值車流高峰期，過去乘公交車要1個多小時，現在纜車開通后，只要25分鐘即可到校”。旁邊抱著孩子回家的大媽也跟著笑了起來。

纜車是莫拉萊斯總統親民惠民政策的一個典型項目。莫拉萊斯總統在任期內還開展了道路、飲用水管道及天然氣入戶等便民工程的建設，推出了“全國掃盲計劃”“榮譽養老金”“兒童助學金”等一系列惠民措施，使最底層民眾的生活得到了明顯改善，促進了社會和諧和穩定。莫拉萊斯也因此而贏得了民眾的信任。在去年的大選中，莫拉萊斯再次以壓倒多數獲勝，開始了其第三屆任期。

政治局勢穩，發展模式符合國情

在拉巴斯街頭，不時可以碰到身著色彩艷麗的印第安裙裝的婦女。玻土著人口占全國1000萬人口的60%，現任總統莫拉萊斯是第一位土著印第安人總統。他上任后，玻政局逐步穩定，經濟增速加快。

玻利維亞擁有豐富的石油儲藏和南美第二大天然氣田，其鋰的儲藏量幾乎占世界一半，還有鎢、錫、鉛、鋅、金、銀等礦藏，因此過去有“坐在金山上的窮國”之稱。在莫拉萊斯2005年首次擔任總統前，據說玻利維亞在180年的時間里換了170多個總統。

從第一任期伊始，莫拉萊斯就提出了包括礦產、天然氣、電信等戰略性行業國有化的策略。當時，玻利維亞石油收入每年只有幾億美元，莫拉萊斯通過重新國有化，實現了油氣收入每年約為60億美元的成就。

近年來，玻在國際事務中，堅持獨立自主、互不干涉內政的原則，積極參與拉美事務，聯合拉美國家反對美國的霸權主義，提升了國際影響力和在左翼陣營中的地位。

一位中國外交官告訴本報記者，莫拉萊斯政府正努力向世界表明，印第安人同樣有著現代國家的治理能力。這位外交官不久前參加了玻外交學校的畢業典禮，看到畢業生中有80%都是土著人，其余的20%是混血，沒有一個白人。這個一度以白人占主導地位的國家顯然正在發生著深刻的政治結構變化。喬克萬卡外長向本報記者坦言，目前面臨的嚴峻挑戰是改變官員作風，“我們正努力改變一些官僚行為，提升工作效率，特別是為吸引外資創造條件”。

去年9月，莫拉萊斯總統在世界土著人民大會上的演講中指出：“土著人必須成為自己的發展模式的主人翁，他們的發展模式也必須得到世界的尊重。”玻利維亞的探索是拉美國家尋找符合本國實踐發展道路的一個縮影，它既是拉美左翼社會主義運動的一部分，也影響著地區思潮和拉美大格局的變化。(記者丁 剛 張衛中)