網信辦：網站整改不力將嚴處直至停止新聞信息服務

中新網4月14日電 隨著2015年國家網信辦重拳整治互聯網空間工作的推進，14日，中國網信網發文回答了“哪些網站會被約談？”“網信辦通過哪些渠道確定約談‘名單？’”“網站被約談后如何整改？整改不力有什么后果？”等問題。

文中指出，若網站整改不符合要求，或者整改期間繼續出現違法違規行為，將依法嚴肅查處，直至依法停止其互聯網新聞信息服務。除此之外，違法違規網站還會受到吊銷許可證和罰款的處罰。(中新網IT頻道)

全文如下：

2015年國家網信辦重拳整治互聯網空間，網易、新浪接連因違反《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網新聞信息服務管理規定》被國家網信辦約談，“約談”工作機制逐漸步入業界及網民視野。那么從新浪和網易被約談的案例，我們來看一看，哪些網站會被約談？網信辦通過哪些渠道確定約談“名單？”網站被約談后如何整改？整改不力有什么后果？

一、哪些網站會被約談

通過梳理網易、新浪被約談的原因，我們不難分析出那些被約談的新聞網站存在的“通病”：

1、存在嚴重導向問題的網站

從事互聯網新聞信息服務應當堅持正確的輿論導向。2015年2月2日，國家網信辦約談網易公司負責人，指出的關鍵問題就是，網易在提供互聯網新聞信息服務過程中，存在嚴重導向問題。

2、違法違規問題突出的網站

《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網新聞信息服務管理規定》中明確規定了互聯網新聞信息服務單位不得傳播的11類內容。

據舉報中心統計，對新浪的舉報情況，主要集中在傳播謠言、暴恐、淫穢色情、詐騙、宣揚邪教等違法信息及歪曲事實、違背社會公德、炒作惡俗低俗信息等行為。明顯違反了《互聯網新聞信息服務管理規定》第十九條不得發布“宣揚邪教和封建迷信”、“散布謠言擾亂社會秩序破壞社會穩定”、“散布淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖”等內容的規定。值得注意的是，“傳播暴恐、宣揚邪教”是首次出現在新聞網站被約談“關鍵詞”中，可見這種違法違規問題突出的網站一定會被列入“約談名單”。

3、違反網絡傳播秩序的網站

在網易被約談的事件里我們還能發現，網易存在違法轉載新聞信息、傳播淫穢色情信息、傳播謠言等問題，新浪也存在違法登載新聞信息、賬號審核把關不嚴、搶發散播不實消息等問題，破壞了正常的網絡傳播秩序。據統計，網易、新浪不是第一次因破壞正常網絡傳播秩序被點名批評，這種多次違反網絡傳播秩序的新聞網站，怎么會逃得出被“約談名單”。

二、國家網信辦從何種渠道注意到違規網站

1、舉報

——“4月10日，國家互聯網信息辦公室有關業務局及北京市互聯網信息辦公室的負責人對近期受到大量網民舉報、違法問題突出的新浪公司的負責人進行了聯合約談。”

——“2015年以來，互聯網違法和不良信息舉報中心接到涉新浪的舉報6038件，其中4月份僅前8天就達1227件，居主要網站之首?！?/p>

據互聯網違法和不良信息舉報中心，2015年一季度，因受網民集中舉報，新浪已連續上榜，多次被要求刪除色情鏈接，依法處置傳播色情低俗信息、網絡謠言的即時通訊賬號。被網民集中舉報，成為新浪此次受到重點“關注”的原因。

目前，互聯網違法和不良信息舉報中心受理各類違法行為和不良信息舉報，設立社會舉報電話、舉報網址、舉報郵箱等多種方式，充分發揮全社會監督作用和發揮廣大網民的監督作用。通過對舉報有功人員予以獎勵，鼓勵網民積極舉報，確保網絡環境干凈、清朗。

2、年檢

——“2月2日，國家互聯網信息辦公室有關業務局及北京市互聯網信息辦公室的負責人，就2014年互聯網新聞信息服務單位年檢中發現的問題，約談了網易公司負責人。”

——“針對年檢中發現的問題，北京市互聯網信息辦公室也先后約談了新浪、搜狐、百度、和訊、天天在線網站負責人，向其通報了存在的問題，并責令其強化責任制度，切實采取全面有效的整改措施?！?/p>

網易被聯合約談，主要是由于在2014年互聯網新聞信息服務單位年檢中發現的問題。在地方，北京市網信辦也根據年檢中的問題，約談了新浪、搜狐、百度等網站負責人。這些案例說明年檢已不是程序性的走過場，而是切實有效的實質性審查制度。

國家網信辦《關于開展2014年互聯網新聞信息服務單位年檢工作的通知》中提到：“要高度重視互聯網新聞信息服務單位年檢工作，年檢是互聯網管理的重要手段，要通過年檢督促互聯網新聞信息服務單位依法辦網，進一步規范網絡傳播秩序?！薄耙獙⒛隀z工作和日常監管結合起來。”

2015年，國家網信辦將修訂《互聯網新聞信息服務管理規定》，建立互聯網新聞信息服務審批、監管、考核、年檢、處罰一體化的管理體系。

三、被約談網站要進行哪些整改

國家網信辦在對網易、新浪約談中，要求網站依據《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網新聞信息服務管理規定》進行整改，加強內部管理和自律。

新浪公司負責人表示，將針對問題做好整改，強化內部審核管理，嚴格依法開展服務，積極傳播正能量，切實承擔起網絡媒體的社會責任。

網易公司負責人表示，將高度重視存在的問題，切實采取有效措施進行整改，積極傳播正能量，嚴格依法提供新聞信息服務。

四、整改不力將面臨何種處罰

國家網信辦在對網易、新浪的約談中指出，若整改不符合要求，或者整改期間繼續出現違法違規行為，將依法嚴肅查處，直至依法停止其互聯網新聞信息服務。

違法違規網站還會受到哪些處罰：

1、吊銷許可證

案例：新浪公司因在其開辦的新浪網讀書頻道中，登載20余部淫穢色情互聯網作品，在新浪網視頻節目中，登載4部色情互聯網視聽節目，于2014年4月被吊銷《互聯網出版許可證》和《信息網絡傳播視聽節目許可證》。

2、罰款

案例1：網易云閱讀欄目因傳播淫穢色情信息，4月9日被責令停業整頓1個月，并處罰款人民幣856228.8元。

案例2：百度網訊科技有限公司在其開發運營的百度手機客戶端小說欄目中傳播淫穢色情互聯網出版信息，被處以罰款人民幣210177.2元。