農業部：中國果樹蔬菜施肥量較高 超出安全水平

中新網4月14日電 國務院新聞辦公室今日舉行新聞發布會，介紹農業面源污染防治工作有關情況。農業部副部長張桃林表示，化肥使用這幾年比較多的是果樹和蔬菜，果樹和蔬菜這幾年面積擴展較快，施肥量比較高，而且超出了安全水平，將來在這些方面要作為重點進行削減。

張桃林表示，針對農業面源污染的問題，主要還是要堅持把農業資源保護和農業生產發展統籌起來，同時要把外源污染和內源污染的防控結合起來。形成一種合力，協同社會各界，整合各種資源進行防控。要形成一個涉及到農業面源污染源頭、過程、末端全鏈條、全過程、全要素的整體系統的解決方案。要根據各種污染類型，采取有針對性的措施推進“一控兩減三基本”。

“一控”方面，主要是在農業水的用量方面，通過采取節水農業包括農田基礎設施的建設，還有節水灌溉工程建設等措施，來提高水的利用效率?，F在一立方米的灌溉水可以生產一公斤的糧食，這個水平跟發達國家1.2-1.4的水平相比較，還有一定空間，所以這方面還有潛力可挖。另一方面，如果加強農田設施建設，包括管網建設，減少灌溉水在輸運過程中的消耗，利用有效利用系數也非常重要。所以農業部提出要把農田灌溉水的有效利用系數提高到0.55。

“兩減”方面，主要是在化肥農藥的減量使用方面。中國這幾年在大力推進測土配方施肥，包括病蟲害的綠色防控、綜合防控措施。在施肥方面，怎么精準施肥，包括對新型肥料、綠色生產資料的研發，通過這些措施，來有效提高農藥和化肥的利用效率?，F在農藥化肥的利用率總體來講應該說比過去還是有比較明顯的提高，現在的化肥利用率，綜合利用率大概在30%左右，氮磷鉀不同的養分元素利用率是不一樣的?？傮w來講，這些養分的利用率都有所提高，而且這幾年特別是在糧食作物上面利用率提高的效果是非常明顯的。就是這樣一個利用水平，跟發達國家或者利用水平比較高的地方相比，還有進一步提升的空間。 特別是中國化肥使用這幾年比較多的是果樹和蔬菜，而且果樹和蔬菜這幾年的面積擴展比較快，果樹和蔬菜現在的施肥量比較高，而且超出了安全的水平，將來在這些方面要作為重點進行削減。

“三基本”方面，一是在畜禽糞污的處置方面，通過種養結合、農牧結合，充分布局養殖業，而且要嚴格進行環境評估，實施環評制度和限養制度；二是要對廢棄物進行綜合循環再利用，包括通過采取標準化養殖、清潔養殖，配套一些廢棄物的綜合處置設施，包括發展農村沼氣工程、發展循環農業，使廢棄物、糞便能夠得到更高的有效利用。三是農作物秸稈問題也比較突出，特別是隨著一些作物產量連年提高，生物量在不斷地增加，整個農作物秸稈的生物量大概超過9億噸，其中可以收集的秸稈也達8億多噸。一部分現在綜合利用率大概只有76%左右，如何對這些秸稈進行有效綜合利用，包括發展肥料、秸稈還田，還有飼料，包括搞燃料，發展沼氣等等。這些都是將來在秸稈作物利用方面需要加強的一些工作，這方面有基礎，而且也有比較成功的經驗和好的典型，農業部提出把秸稈的綜合利用率從76%提高到85%左右。

農膜方面，源頭是材料，小于0.008毫米的農膜在廣泛使用，甚至還有0.004毫米的農膜，這些農膜都容易老化，而且容易殘留在土壤當中。這就需要加強收儲的整個網點和體系建設，同時采取一些有效政策措施，來支持和激勵收儲和回收利用，當然也包括加強一些研發，包括機械農膜采集收集，還有加工方面的工作。同時，還要加強新型可降解農膜材料使用。通過這些措施，能夠把農業面源污染的問題，按照問題導向來進行解決。