中國聚焦：“互聯網＋”時代中國移動政務迎來爆發時點

新華網杭州４月１４日電（記者呂冬　李寶杰　張遙）正當中國傳統企業部門面對互聯網沖擊迷茫失措時，一些地方政府已經悄然開始了與互聯網巨頭的合作，試圖通過互聯網提升政府效率，增加行政透明度，助力向服務型政府轉型。

全國兩會結束后不久，騰訊先后宣布與河南省、重慶市和上海市政府合作打造“智慧城市”，其中一項重要內容就是將交通、醫療、社保等一系列政府服務接入微信，把原來需要東奔西走排大隊辦理的業務通過手機完成，節省時間，提高效率。

阿里巴巴和其新近成立的螞蟻金服也已開始同地方政府接洽，計劃將上述政務服務接入支付寶和新浪微博移動客戶端。浙江省政府也計劃在未來允許支付寶承接省內非稅類收費業務。

今年兩會期間，國務院總理李克強在政府工作報告中提出了“互聯網＋”的構想，以期通過互聯網、大數據等技術手段，改造中國當下疲態盡顯的傳統行業，實現經濟提質增效、產業結構優化。

“互聯網＋”構想的提出，彰顯出國家層面對互聯網拉動中國經濟增長潛力的認可和鼓勵，也讓業界對互聯網在中國經濟轉型中扮演的角色產生無限遐想。

移動互聯網近兩年在中國經歷了爆炸式發展，以騰訊和阿里巴巴為首的中國互聯網巨頭們通過入股和收購的形式，把電商、打車等移動應用收入麾下，互聯網企業的競爭也逐漸從線上拓展至線下。

而隨著越來越多中國地方政府謀求借力互聯網轉型，業內人士預測政府服務有望成為互聯網巨頭們的下一個競技場。

接入阿里巴巴支付寶移動客戶端的政務服務體系于本月在上海、杭州、廣州、廈門等東部沿海城市以及山西全省上線。

支付寶城市服務總監劉曉捷表示，基于支付寶和新浪微博的政務服務將首推至國內一線和省會城市的用戶。這些城市人口密度大，移動互聯網普及程度高，而且政府服務資源相對緊俏，以互聯網改造線下傳統辦事流程有望獲得更廣泛的響應和顯著的成效。

在這些城市中，擁擠的辦事大廳，行政窗口前蜿蜒的排隊長龍和部分行政人員服務意識匱乏早已成為大眾廣為詬病的“痛點”。

“電子政務就是把這些‘最具有痛點’的業務搬到線上，改造辦理流程和體驗，像交罰單、掛號這樣在線下費時費力的事情，現在通過手機客戶端很快就可以完成。”劉曉捷說。

中國網民數量已經超過６億，其中近５．６億是移動互聯網網民。微信活躍用戶數量在去年已突破５億，支付寶和新浪微博移動客戶端合并活躍用戶數量近４億。移動互聯網的深度普及說明政務服務接入移動端口的時機已經成熟。

對于地方政府來說，公眾服務需求膨脹和線下服務能力提升相對滯后之間的矛盾日益凸顯，通過互聯網來尋求解決辦法的呼聲也愈發強烈。

“互聯網在未來將輻射、滲透到各個行業和領域，不光企業應當擁抱互聯網，政府也應該擁抱互聯網，跟互聯網隔絕就是跟時代隔絕。”負責打造浙江政務服務網的浙江省人民政府副秘書長陳廣勝說。

分析人士指出，互聯網與政府的結合不僅局限于在客戶端上引入政府服務的入口，更重要的是通過建立統一的政務網絡，整合原本割裂在不同部門的數據，并加以分析，這對于提升行政能力，提高透明度、減少權力尋租空間都具有深遠意義。

包括阿里巴巴和騰訊在內的中國互聯網公司通過自有的云計算服務正在為地方政府搭建政務數據的后臺，將原本留存在政府各個部門互不連通的數據歸集在一張網絡上，形成了統一的數據池，實現了對政務數據的統一管理。

“管住了數據就管住了行為，只有把用錢用權的行為進行全方位的記錄，才真正做到了把權力裝進籠子里。”陳廣勝說。

實現政務數據的統一歸集只是互聯網改造政府的第一步，數據的價值在于挖掘，真正的挑戰在于如何將通過互聯網生成的政務數據用于改善公共服務，指導決策。

“中國擁有數據最多的是政府，如果數據不流動，就無法產生價值，互聯網對政府服務的改造應當注重盤活數據，把數據轉化成生產力。”劉曉捷說。