新一批自貿區料落子中西部 鄭州等三地方案已上報

新一批自貿區料落子中西部

□本報記者 倪銘婭

實施新一輪高水平對外開放，加快構建開放型經濟新體制，以開放的主動贏得發展的主動、國際競爭的主動是未來幾年中國對外開放的新布局，也是中國外貿發展的新因素。在這一背景下，加快實施自由貿易區戰略，逐步構筑起立足周邊、輻射全球的貿易網絡成為對外開放的抓手。

為盡快構建全方位對外開放新格局，除在沿海設立自貿區外，內陸將設立一批自貿區。據中國證券報記者了解，目前，鄭州、西安、蘭州三地正厲兵秣馬申建內陸自貿區，且三地自貿區方案已上報相關部門。

中國區域經濟學會秘書長陳耀表示，自貿區進一步擴圍應將重點放在內陸地區，中西部地區尤其是與“一帶一路”、長江經濟帶等戰略最匹配的區域和節點城市最有可能獲批。

內陸自貿區申建提速

業內人士分析，有關部門提速擴容自貿區的態度顯而易見，隨著沿海自貿區逐步實施推廣，內陸尤其是中西部地區重要節點城市設立自貿區步伐將加快。

中西部地區在資源和外貿增速上的優勢成為設立內陸自貿區的重要籌碼。陳耀認為，如今內陸中西部有一定外貿規模，這些積極申報的地區如西安等海關特殊監管區這些年已運轉成熟，再加上向西開放的大背景下，選擇一些重要的節點城市設置一些園區應該說是非常合適的。

“下一批自貿區會在內陸產生，這個可能性是有的。”中國國際貿易學會理事、西安交通大學經濟金融學院教授馮宗憲說，當然現在國家還是想讓東部地區的經驗再復制，沿海地區條件比較成熟并且指向性明確，內陸地區特別是西部地區所應考慮的是特定區域開放后會產生什么樣效果。、成都、武漢等都有可能設立自貿區。

業內人士透露，內陸自貿區將在下半年逐步浮出水面。現在沿海地區已有4家自貿區，下一輪將可能在中部地區和西部地區再設置若干個自貿區，形成全國約10家自貿區的架構。

多地積極申請

中國證券報記者日前對地方兩會政府工作報告梳理發現，多地明確表示將積極申報自貿區，涉及的主要城市及區域包括重慶、湖北武漢、河南鄭州、陜西西安、甘肅蘭州、山東青島、遼寧大連、吉林長春和琿春、廣西北部灣等。

中國證券報記者獲悉，目前西安、蘭州、鄭州三地正向相關部門提出申請，希望開展自貿區調研工作。

商務部國際貿易經濟合作研究院亞非研究所副主任袁波日前表示，中西部地區條件比較相當，可能各有各的優勢。比如，若國家考慮在“絲綢之路經濟帶”的節點上設立自貿區輻射中亞國家，從這個意義上講，也許西安的地位會重要一些。從長遠發展和當下優勢條件看， 各地各有優勢，可能都會被考慮到，誰能獲批不好說。

西安自貿區申報方案已報相關部門辦理。陜西省2015年政府工作報告提出，以西安海關獲準復制上海自貿區制度為契機，扎實做好“絲綢之路經濟帶自由貿易園區”籌建申報工作。

甘肅省2015政府工作報告提出，將加大經濟領域改革力度，積極推行上海自貿試驗區可復制改革試點經驗，爭取設立中國(蘭州)自由貿易區。目前，蘭州自貿區申建方案也已上報。

中國證券報記者獲悉，河南鄭州已向相關部門提出自貿區調研申請。河南省科學院地理研究所研究員馮德顯表示，目前河南自貿區規劃方案還在籌備中，正在進行前期調研準備工作，初步設定花費六個月時間制定出適合鄭州發展、發揮最大效益的方案。

業內人士表示，西安、蘭州、鄭州是與“一帶一路”戰略密切程度較大的城市，獲批可能性很大。