中國助推亞非合作 兄弟齊心繼往開來

中國助推亞非合作 兄弟齊心繼往開來

——品味李克強總理出席亞非法協年會開幕式并發表演講

作者：曾繁華

亞洲—非洲法律協商組織（亞非法協）這樣一個高冷專業、鮮為國人所知的政府間國際組織，在13日的北京年會開幕式上，迎來了一位重量級嘉賓——中國國家總理李克強。

在出席此次開幕式的前兩天即9日、10日，李克強還在東北“督戰”經濟發展與民生等工作；而13日上午出席開幕式之后，他又于當日下午在人民大會堂會見美國總統代表、商務部長普里茨克和她率領的“總統貿易代表團”一行。一前一后的工作似乎更接近公眾對總理工作的認知——對內，“中國大管家”抓經濟、促民生；對外，“超級推銷員”推動國際經貿合作。而在百忙之中，中國總理親自出席亞非法協年會并發表演講，即便考慮到舉辦國出一位高層領導出席開幕式并演講的慣例，國內外仍可感受到中國對此次年會的重視程度。此外，李克強總理參會并發表演講，還有其他可品味之處。

從歷史淵源看，適逢萬隆會議召開60周年之際，中國等亞非國家代表借亞非法協年會這一契機齊聚一堂，既是對當年亞非各國攜手沖破殖民國家阻撓破壞、獨立自主地團結合作的紀念，又以古鑒今，為今日橫跨亞非的國際合作定下路遙日久的友好基調。亞非法協是萬隆會議結出的碩果，而“中國是萬隆會議的積極參與者，也是會議確定原則的倡導者。”中國總理在此時間節點親自出席該協會北京年會，與中國國家主席習近平4月底出席亞非峰會和萬隆會議60周年紀念活動的印尼之行于國內外、主客場兩相呼應，彰顯出中國力求推動亞非國家獨立自主、友好合作，打造命運共同體的一貫立場。

從現實形勢看，在第51屆年會于非洲尼日利亞舉辦后，第52屆年會在南亞新德里，第53屆在西亞德黑蘭，這次第54屆班師東亞，倒也算得多方兼顧。更重要的是，本屆北京年會各國代表將探討的國際貿易法、海洋法、網絡空間與國際法等議題，無一不與亞非各國當下難以避免的困擾有關。從“南南合作”的角度看，各國如能以此次年會為契機，在法理層面上取得共識與諒解，則善莫大焉——哪怕只是加深彼此的了解，都是一件利人利己的好事；從“南北對話”的角度看，則發展中國家集中連片的亞非區域各國積極就國際法規統一意見，抱團取暖，亦能聚沙成塔，一定程度上增強亞非國家在國際立法等方面的話語權。一如李克強總理在演講中所指出的，“地球村里需要用國際法來明辨是非、定分止爭。亞非國家要在國際法治領域多交流、多協調，積極參與國際立法，使國際法更充分地反映發展中國家的訴求和共同利益。”

從亞非未來看，中國在體量不斷增大、國力持續增強的同時，日益承擔起了更多的國際責任。中國總理公開提出，中國將出資設立“中國-亞非法協國際法交流與研究項目”，更是值得回味：舉世矚目的“一帶一路”以及“亞洲基礎設施投資銀行”更多地彰顯出中國在推動區域乃至洲際“硬件”建設方面的真誠意愿與實干精神。而出資設立“研究項目”，則表明了中國愿為營造亞非區域更好的“軟環境”，愿為亞非發展中國家共同進步、共同獲益，坦蕩地做出真金白銀的貢獻。

另外，從演講辭本身看，李克強總理的演講如老友間絮語家常：提及中國發展，李克強說“大家看到像北京、上海這樣的東部城市，建設得已經比較現代了，但廣大中西部地區還有很多欠發達的地方”，坦率地亮了中國的“家底”；談到國際法治合作，表示“我們將在加快國內法治建設的同時，為推進國際法治進程做出應有的貢獻”，表達了中國法治建設任重道遠的謙謹自知與渴望同亞非兄弟一道共勉進步的真誠。沒有大國的官腔，沒有強加于人的優越感，真誠實在，可觀可感，這既是中國新一代領導集體“講實在話，辦實在事”的執政風格的延續，更與“萬隆精神”一脈相承。（曾繁華）