所謂新常態(tài),就是中國的經(jīng)濟(jì)將在速度上從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,在結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),在動(dòng)力上從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。如何按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)?筆者認(rèn)為,需要以辯證唯物主義的世界觀和方法論為指導(dǎo)來全面思考和把握。 新常態(tài)的動(dòng)與靜。新常態(tài)是相對(duì)于過去老常態(tài)、舊常態(tài)而言的。新,本身就是動(dòng),就是變,就是非靜止。但新常態(tài)形成之后,又是相對(duì)長期、相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài),又是靜,又是一個(gè)時(shí)期之內(nèi)的相對(duì)靜止,一個(gè)時(shí)期的不變。這是事物的相對(duì)穩(wěn)定性。可以預(yù)期,在國際國內(nèi)環(huán)境不發(fā)生大的變化、環(huán)境和資源的制約壓力沒有根本改觀、要素驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸沒有突破的條件下,新常態(tài)是不會(huì)隨意變化的,這也是新常態(tài)將在一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期持續(xù)、在全國整體空間上相對(duì)靜止和不變的基本依據(jù)。新常態(tài)不能朝令夕改,不可瞬息萬變,一當(dāng)形成,應(yīng)成常態(tài)。之所以說是相對(duì)靜止,是因?yàn)殪o止具有相對(duì)性,是有條件的而不是絕對(duì)的。宏觀中的靜與微觀中的動(dòng),整體的不變與局部的變,都是常態(tài),這就是新常態(tài)動(dòng)與靜、變與不變的辯證法。 新常態(tài)的質(zhì)與量。回首改革開放30多年的發(fā)展歷程,我們不難發(fā)現(xiàn),“舊常態(tài)”時(shí)期,我們的發(fā)展更多的是靠量的擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)的,基本方式是不斷增加投入,不斷注入生產(chǎn)要素,拼人力物力甚至犧牲環(huán)境。這種發(fā)展有明顯的數(shù)量優(yōu)勢(shì),同時(shí)也有質(zhì)量的缺失,短期可以,長期不行。由“舊常態(tài)”進(jìn)入新常態(tài),并非主觀臆斷而是科學(xué)選擇,這是理念的更新、思路的調(diào)整和方式的革命,是質(zhì)的變化。新常態(tài)要求堅(jiān)決摒棄唯GDP論,擠掉發(fā)展的水分,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為立足點(diǎn),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長方式,使發(fā)展更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)。質(zhì)的等級(jí)、規(guī)模、范圍和結(jié)構(gòu)將成為今后經(jīng)濟(jì)增長的主流導(dǎo)向和靈魂。當(dāng)然,質(zhì)與量是辯證統(tǒng)一、密不可分的,無質(zhì)之量與無量之質(zhì)同樣徒有虛名,毫無價(jià)值。更何況我們?nèi)允亲畲蟮陌l(fā)展中國家,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的任務(wù)沒有變,發(fā)展是硬道理的判斷沒有變。因此,新常態(tài)還是要謀求發(fā)展,事實(shí)上,7%~8%的增長速度也還是名列全球前茅的。 新常態(tài)的點(diǎn)與面。新常態(tài)作為一種相對(duì)靜止的大“存在”,是由無數(shù)相對(duì)運(yùn)動(dòng)的小“存在”而形成的。在這一矛盾的發(fā)展運(yùn)動(dòng)當(dāng)中,特殊的、變化的個(gè)體匯聚成一個(gè)一般、穩(wěn)定的總體。一方面,作為思考和謀劃經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和總依據(jù),我們必須把新常態(tài)貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程,不折不扣地落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)地方,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長,這就是新常態(tài)的全面性特征。另一方面,我們國家地域廣闊,發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村、東部與西部之間都存在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不均衡,這就決定了在總體適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下呈現(xiàn)出的快慢不一樣、進(jìn)程不一樣、轉(zhuǎn)型重點(diǎn)不一樣的個(gè)性特征。因此,辯證理解和把握新常態(tài),就要理解其既是一種全面的、普遍的狀態(tài),又是一種兼顧點(diǎn)與面、局部與全局、一般與特殊的狀態(tài)。比如,某一特定地區(qū)在前期生產(chǎn)要素集聚到了一定程度,找到了適合的新型產(chǎn)業(yè)與發(fā)展路徑,突破新常態(tài)、超常規(guī)跨越發(fā)展也是可行的。這并不是否定新常態(tài),而是更加積極能動(dòng)地適應(yīng)新常態(tài)。 新常態(tài)的熱與冷。新常態(tài)的提出,在全黨全國乃至全世界引發(fā)了熱烈反響,已成為當(dāng)前最熱的經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞。這一現(xiàn)象充分說明新常態(tài)認(rèn)識(shí)到了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,得到了全國上下的普遍認(rèn)同,加上新聞媒體的立體式宣傳和理論工作者的集中式解讀,新常態(tài)已日益深入人心。與此同時(shí),新常態(tài)不能僅停留于口頭上、報(bào)告中、文件里,而應(yīng)該把“熱”宣傳與“冷”思考結(jié)合起來,認(rèn)真研究新常態(tài)的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征與運(yùn)行規(guī)律,真正掌握新常態(tài)的精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求,從而更加理性地把握新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、駕馭新常態(tài)。這就需要我們具備新常態(tài)的思維,提高對(duì)新常態(tài)的認(rèn)知和理解,以新的思維提煉新的發(fā)展理念和發(fā)展思路。要把新常態(tài)作為判斷我國當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的基點(diǎn),科學(xué)運(yùn)用新常態(tài)的理念來指導(dǎo)實(shí)踐工作。更重要的是,要把新常態(tài)的思想認(rèn)識(shí)、思維方法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)工作的自覺行動(dòng),真正把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里,最終以方式的轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、動(dòng)力的創(chuàng)新提振經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 (周小毛 黃海作者單位:湖南省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心) |
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