李克強關(guān)注“網(wǎng)費貴網(wǎng)速慢”背后深意

“現(xiàn)在很多人，到什么地方先問‘有沒有WiFi’，就是因為我們的流量費太高了！”李克強總理把這一“社會關(guān)切的頑疾”帶到了14日舉行的一季度經(jīng)濟形勢座談會上。

其實，這已不是總理第一次談及網(wǎng)速網(wǎng)費問題，早在今年兩會前后，總理就曾提及“自己到一些國家訪問時發(fā)現(xiàn)，有些發(fā)展中國家的網(wǎng)速都比北京快。”作為一個大國總理，為何如此關(guān)注網(wǎng)速、網(wǎng)費？其實，這看似“小”的“網(wǎng)事”并不“小”，在它背后蘊含著支撐著中國經(jīng)濟變化的大問題。

在當(dāng)前中國經(jīng)濟下行的大背景下，總理提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，希望用新興的移動互聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

通信網(wǎng)絡(luò)是移動互聯(lián)發(fā)展的基本，也是OTT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。它于信息化社會中的作用就好比鐵路基建于傳統(tǒng)經(jīng)濟社會，是經(jīng)濟發(fā)展最基礎(chǔ)的保障。“如果發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”沒有信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不就成了無本之木？”總理這座談會上說到。

然而在中國，作為基礎(chǔ)設(shè)施的通信網(wǎng)絡(luò)，其高昂的通信資費卻一直廣受詬病。有專家甚至認(rèn)為，正是由于過高的資費使得當(dāng)前移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了阻礙。

在座談會上，網(wǎng)易公司董事局主席丁磊也表達(dá)了類似的憂慮，“中國發(fā)展需要一大批具有專業(yè)技能的藍(lán)領(lǐng)工人，而專業(yè)技能關(guān)鍵是教育，我們也希望給這些人提供免費的互聯(lián)網(wǎng)教育機會，但是現(xiàn)在手機流量費非常貴，一個G就要70元，這將成為此類教育普及的巨大阻礙。”

丁磊的擔(dān)憂絕非一家之言，相較于其他國家，中國在通信網(wǎng)絡(luò)上確實存在著資費偏高、網(wǎng)速偏慢的問題。與中國運營商一家獨大、壟斷式經(jīng)營的狀況不同，歐美國家的政策一直偏向于“打壓”電信運營商，使得通信資費得以降低、服務(wù)質(zhì)量提升，對依賴互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到助推作用。

據(jù)美國最大的CDN服務(wù)商Akamai年初發(fā)布的“2014年第三季度全球網(wǎng)速排行榜”顯示，2014年第四季度，全球平均網(wǎng)速增長到4.52Mpbs，韓國以22.2Mpbs的平均速度位居全球首位，且韓國寬帶普及率現(xiàn)已達(dá)到96%。盡管中國網(wǎng)速也提升很快，但平均速度3.42Mpbs仍低于全球平均水平，排名第八十二位，還有很大的提升空間。

從資費來看，我國人均通訊支出也高于美國、歐洲、日本等國家。并且國外運營商給予的套餐選擇更多樣，多數(shù)還可享受語音全免服務(wù)。有媒體報道指出，國外運營商的利潤非常低，大都在10%以內(nèi)，國內(nèi)運營商利潤能達(dá)到25%，可見這之中還是存在降價空間。

目前，我國針對電信運營商改革進展較為緩慢，一家獨大、壟斷經(jīng)營的情況仍舊存在。沒有競爭，危機感也就無從談起，故而整個信息產(chǎn)業(yè)的“掉隊”也就是必然結(jié)果。

此外，上網(wǎng)價高質(zhì)低的尷尬還暴露出我國通信基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的現(xiàn)實。在總理眼中“加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高網(wǎng)絡(luò)帶寬”成了當(dāng)務(wù)之急，并且“潛力很大，空間也很大。”

顯然，運營商所面臨的已然不是“降”或者“不降”的選擇，而是如何降、降多少的問題。

(記者 游蘇杭)