競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則：國(guó)企“走出去”面臨的挑戰(zhàn)

我國(guó)國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則之策

對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則，既不能完全忽視，也不宜被動(dòng)接受，而是要積極研究，圍繞提升國(guó)企國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從先行策略、國(guó)際戰(zhàn)略等層面提前謀劃部署，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

從先行策略來(lái)看，憑借自貿(mào)區(qū)積累應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中立的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，上海等自貿(mào)區(qū)的準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單模式，以及與國(guó)際接軌的制度和監(jiān)管模式等為應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則創(chuàng)造了有利條件，上海等自貿(mào)區(qū)可先試行競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則，為我國(guó)參與雙邊、多邊區(qū)域合作積累經(jīng)驗(yàn)，從而為應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則提供實(shí)踐支撐。

從國(guó)際戰(zhàn)略來(lái)看，把握機(jī)遇加快國(guó)有企業(yè)“走出去”步伐。近年來(lái)，我國(guó)提出了“一帶一路”、中巴和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、461中非合作框架等一系列國(guó)際戰(zhàn)略構(gòu)想，描繪出對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的新藍(lán)圖，為國(guó)有企業(yè)加快“走出去”，加強(qiáng)對(duì)外投資合作帶來(lái)了前所未有的戰(zhàn)略性機(jī)遇。國(guó)有企業(yè)要順勢(shì)而為，把握機(jī)遇，積極“走出去”，開(kāi)拓雙邊、多邊合作，在競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則演變成為國(guó)際通行規(guī)則前搶占先機(jī)，同時(shí)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中塑造良好的國(guó)際形象，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

從國(guó)際話語(yǔ)權(quán)來(lái)看，據(jù)理力爭(zhēng)減少競(jìng)爭(zhēng)中立對(duì)我國(guó)的不利影響。競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則主要是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和法律框架提煉出來(lái)的，必然與我國(guó)以及多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況存在不符的地方。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中立問(wèn)題的持續(xù)研究和跟蹤，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在雙邊、多邊貿(mào)易談判等外交場(chǎng)合中，積極爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)和制定權(quán)，力圖縮小競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則的適用范圍，降低限制國(guó)有企業(yè)的有關(guān)要求，爭(zhēng)取適時(shí)實(shí)施緩沖期，促使競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則盡可能反映和適用于新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

從自身建設(shè)來(lái)看，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)地提升國(guó)企國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則的一個(gè)重要誘因是來(lái)自對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的質(zhì)疑，因此，提高國(guó)有企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則的根本途徑。對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須從遵循國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律入手，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)地提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(作者單位：中國(guó)社科院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 楊靜）