外媒：歐洲必須制定新難民政策 堅定遵守人權

中新網4月21日電針對近日歐洲發生的一系列難民船翻船事故，外媒21日發表評論，指出歐洲的政治家們必須做出反應，歐盟必須改變其移民政策及難民政策。

文章指出，恰恰是債臺高筑的意大利，在2013年10月蘭佩杜薩島沿海發生的船難后顯示，歐洲該對此類災難作出何種反應。意大利海軍在名為“地中海使命”的海上救助使命框架內開始監控北非至南歐的整個海上通道。但是，盡管意大利由此拯救了數以千計的生命，使難民們免遭溺亡，但其它歐盟國家卻不愿分擔1.08億歐元的年度費用。

相反，2014年11月起，歐盟成員國外部邊境合作行動管理局啟動“Triton(海神)”使命，接管拯救難民事務。該使命意在降低拯救成本。因而，重點放在歐洲沿海附近的搶救，對遠在北非沿海發生的海難充耳不聞，從而輕率地認可成千上萬人死亡的可能性。

文章分析，從歐洲的農業政策可以看出，圍繞“地中海”使命融資問題的討論非常少。歐盟每年資助農業約500億歐元，也就是說，歐洲人每天撥出的農業資助金多于拯救海上難民的“地中海”使命全年的費用。

文章還提出新難民及移民政策的要點：第一，短期內，海上救援使命必須擴展至全部地中海海域，其費用當然應作為歐盟的整體任務由所有成員國分擔。意大利不應再像“地中海”使命迄今實施過程中所顯示的那樣，孤立無助。

第二，在中期上，歐盟移民政策必須改革。除出于政治迫害的理由而提供的避難權和對向比如來自敘利亞這樣的戰爭地區的難民提供保護權外，還應認可出于經濟理由的移民。事實上，歐洲多年來就已經是一個移民洲。許多歐盟國家人口老齡化，未來也需要移民。應借助額度和有序的評分制使移民合法化和透明化。它將縮小眾多經濟難民涌上地中海偷渡船只的規模。

第三，在遠景上，歐盟必須聚焦逃難和出走的原因。誰動用軍事手段摧毀了利比亞的國家結構，誰就沒有權利在事后完全無動于衷，袖手旁觀這個國家如何陷入一片混亂。歐盟必須更有力、更堅定要求遵守人權。厄立特里亞就是一個例子。該國是地中海難民的最大來源國。歐盟及其成員國，對那里的侵犯人權現象長期視而不見，最初甚至還提供開發資金支持該國的專制政權。