地中海船難致800人死亡 非法移民危機(jī)愈演愈烈

中新網(wǎng)4月22日電綜合報(bào)道，聯(lián)合國難民署21日確認(rèn)，在利比亞外海發(fā)生的偷渡船翻覆事件中，有約800人死亡，成為近年來傷亡最為嚴(yán)重的沉船悲劇。近來，地中海海域移民船難悲劇頻發(fā)，根據(jù)聯(lián)合國難民署的數(shù)據(jù)，截至4月20日，今年已經(jīng)有超過1500名移民在試圖穿越地中海的途中死亡。

中東和北非的動(dòng)蕩局勢促使移民走上偷渡的道路，而為利益不顧移民性命的“蛇頭”和歐盟有限的援助措施，使地中海的非法移民危機(jī)越來越嚴(yán)重。

據(jù)外媒19日報(bào)道，意大利海岸警衛(wèi)隊(duì)稱，一艘移民船在地中海翻覆。該船上搭載的人數(shù)或多達(dá)700人。

為何此次事故死傷慘重？

隨著死亡人數(shù)的確認(rèn)，19日的沉船事故已經(jīng)成為二戰(zhàn)以來，地中海海域最嚴(yán)重的沉船災(zāi)難。在散落著漁船殘骸和油污的海域，救援人員仍然努力辨認(rèn)著“幸存者和遇難者”。

意大利檢察官喬瓦尼薩爾維稱，一名在醫(yī)院接受治療的孟加拉幸存者描述，這艘三層的偷渡船上擠滿了非法移民，其中還包括數(shù)百名婦女和兒童。出發(fā)前，人口販子迫使大約300人進(jìn)入底層船艙，并將艙門鎖上，這樣他們就無法前往上層。

薩爾維稱，如果這些數(shù)字得到證實(shí)，就可以解釋為何并未打撈出太多遇難者遺體。船上的多數(shù)乘客“沒有機(jī)會(huì)逃跑”，恐怕已經(jīng)與船只一同沉入深海。目前，這艘船尚未被精確定位。

檢察官還指出，這艘船可能在埃及開始其旅程，然后沿著非洲海岸線停靠，收集了更多的移民，隨后轉(zhuǎn)向開往意大利。他說，他的辦公室也在調(diào)查船只傾覆的原因，包括來自前往援助的商船的報(bào)告，稱移民沖向船只同一邊，導(dǎo)致其翻覆的消息。

盡管通過地中海前往歐洲的路途艱險(xiǎn)，致人死亡的事故頻發(fā)，仍有成千上萬的非洲和中東移民，為了逃離家園的戰(zhàn)亂、迫害和貧困前往歐洲。

據(jù)估算，在2010年約90%的移民是通過希臘進(jìn)入歐盟國家的，然而在希臘和土耳其之間筑起的邊境圍欄，使許多人不得不考慮經(jīng)由海路前往歐洲。

希臘政府4月20日說，一艘載有約200名非法移民的船只當(dāng)天在雅典東南約400公里處的羅得島附近海域沉沒，圖為希臘海岸警衛(wèi)隊(duì)在現(xiàn)場進(jìn)行救援。

地中海偷渡危機(jī)有多嚴(yán)重？

4月13日，一艘雙甲板船在意大利蘭南部海域發(fā)生傾覆，大約400人葬身海底。19日，一艘駛往意大利的偷渡船在利比亞外海沉沒，導(dǎo)致約800人死亡。4月20日，又有總共載有450人的兩艘移民船在利比亞海岸外發(fā)出求救信號(hào)。

2014年，共有21.9萬名難民和移民橫渡地中海，至少有3500人因此喪生。而2015年至今，已經(jīng)有3萬余人從北非橫渡地中海抵達(dá)意大利和希臘，超過1500人在途中死亡。

另一方面，非法移民來源的地理區(qū)域也在擴(kuò)大。除了利比亞之外，還有來自亞洲的孟加拉國和阿富汗，中東的敘利亞和伊拉克，非洲的岡比亞，索馬里，馬里等等。

隨著天氣的轉(zhuǎn)暖，越來越多的非法移民搭載偷渡船前往歐洲國家。據(jù)意大利海岸警衛(wèi)隊(duì)消息，僅僅在4月10日至17日的7天內(nèi)，就救起了約1.35萬人。據(jù)預(yù)計(jì)，地中海的人口販運(yùn)活動(dòng)在未來幾個(gè)月里會(huì)更加猖獗。

20日，在來自尼日利亞的移民的一次小型集會(huì)上，人們?nèi)匀粵Q心經(jīng)由海路前往意大利。許多人說，尼日利亞的生活艱難，而他們?yōu)榱说竭_(dá)利比亞，已經(jīng)穿越沙漠，歷盡艱險(xiǎn)。一名自稱派爾斯的移民稱，知曉有關(guān)船難的信息，但他相信，自己能夠成功渡過地中海。

一艘載有約200名非法移民的船只20日在雅典東南約400公里處的羅得島附近海域沉沒。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道說，至少3人在事故中死亡。

為何近來船難頻發(fā)？

《紐約時(shí)報(bào)》稱，安全局勢持續(xù)惡化、政局動(dòng)蕩的利比亞，已經(jīng)成為非洲海岸偷渡集團(tuán)的“避風(fēng)港”。大量來自撒哈拉沙漠以南非洲國家和中東的非法移民以利比亞為中轉(zhuǎn)站，穿越地中海偷渡到歐洲國家。

“蛇頭”集團(tuán)看準(zhǔn)這個(gè)機(jī)會(huì)，試圖從中取利。分析稱，由于偷渡船只往往“有去無回”，因此“蛇頭”傾向于采用破舊的船只，往往更容易引發(fā)海難。

2013年，意大利曾展開“我們的海洋”拯救行動(dòng)，但每個(gè)月高達(dá)900萬歐元的經(jīng)費(fèi)讓意大利政府不勝負(fù)荷，多次呼吁歐盟提供更多支援。

去年，這一行動(dòng)由歐盟的邊界管控計(jì)劃Triton取代，但行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)少得多，同時(shí)僅涵蓋歐洲海岸30英里的距離，并且強(qiáng)調(diào)的是對(duì)邊境的監(jiān)管。與之前的行動(dòng)相比，范圍和資源都太過有限。

外媒稱，地中海的搜索和救援行動(dòng)一直依賴當(dāng)?shù)卦鷻C(jī)構(gòu)的工作，以及其他臨時(shí)措施，來救援在海上遭遇危機(jī)的船只。

另一方面，按照國際法律的要求，在任何緊急情況之下，最近的船只必須提供協(xié)助，這意味著拯救生命的責(zé)任往往落在民用船舶或者海岸警衛(wèi)身上。

歐盟的救援行動(dòng)面臨何種困境？

除了拯救行動(dòng)引發(fā)的經(jīng)費(fèi)問題之外，拯救行動(dòng)本身也面臨爭議。有意見認(rèn)為，這種做法只能促使“蛇頭”繼續(xù)鋌而走險(xiǎn)。聯(lián)合國難民問題高專古特雷斯表示，除了恢復(fù)行之有效的搜救行動(dòng)之外，建立可靠的合法抵歐途徑同樣重要。

另一方面，盡管為了逃離貧窮和沖突的移民面臨的困境引發(fā)了公眾的憤怒，但《愛爾蘭時(shí)報(bào)》表示，令人“不舒服”的現(xiàn)實(shí)情況是，許多歐盟公民反對(duì)更多移民進(jìn)入歐洲，各種右翼反移民政黨的崛起就是證明。除了擔(dān)憂移民搶奪工作機(jī)會(huì)和資源外，安全問題同樣引發(fā)疑慮。

出現(xiàn)對(duì)移民的排外情緒的不僅僅是歐洲。近來，南非排外騷亂蔓延，來自周邊非洲國家的移民遭當(dāng)?shù)孛癖娕懦庖l(fā)暴力事件，造成人員死傷和重大財(cái)產(chǎn)損失。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，在人道主義責(zé)任和預(yù)算約束，以及公眾反對(duì)移民的普遍情緒之間，歐洲各國政府正在試圖取得平衡。

歐洲議會(huì)主席馬丁舒爾茨稱，“歐洲能夠做的更多，歐洲也必須做的更多。多數(shù)國家在救援行動(dòng)中逃避責(zé)任，救援任務(wù)所需資金如此匱乏，這是種恥辱，是失敗。”

是否有解決方案？

由于應(yīng)對(duì)非法移民危機(jī)節(jié)奏遲緩，歐盟飽受各方指摘。歐盟各成員國外長及內(nèi)政部長聯(lián)合會(huì)議的原定日程上并沒有應(yīng)對(duì)非法移民的內(nèi)容。只是非法移民遇難人數(shù)直線上升，歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人才把關(guān)注的焦點(diǎn)挪到蘭佩杜薩等地中海沿岸。

歐盟外交事務(wù)專員莫蓋里尼說，歐盟外長們在盧森堡的會(huì)議上達(dá)成了共識(shí)，提出十點(diǎn)措施來應(yīng)對(duì)最近接連出現(xiàn)的非洲偷渡客船只發(fā)生嚴(yán)重船難事件。

歐盟的措施包括增加歐盟地中海搜救機(jī)構(gòu)Frontex的經(jīng)費(fèi)、擴(kuò)大搜救范圍、有組織地?cái)r截和扣押人蛇集團(tuán)走私人口使用的船只、相關(guān)機(jī)構(gòu)定期開會(huì)交換情報(bào)、移民部門在希臘和意大利派駐人員協(xié)助處理庇護(hù)申請等等。

外媒稱，在本月就有超過1000人死亡，非法移民卻仍然前仆后繼地穿越地中海，只能說明他們在家鄉(xiāng)面臨的嚴(yán)重情況。盡管歐洲面臨著有關(guān)安全的擔(dān)憂，但卻不能在這種情況下關(guān)閉邊界，使人們在到達(dá)這里的路途中死亡。

馬耳他總理馬斯喀特稱，19日的船難是“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，如果歐洲不就此進(jìn)行協(xié)作，將會(huì)“受到歷史的嚴(yán)厲評(píng)判”。(完)