美聯(lián)儲前任主席宣布加入信拓城投資公司

近日，美聯(lián)儲前任主席伯南克宣布加入信拓城投資公司。他之前曾表示不會到任何美聯(lián)儲監(jiān)管的公司任職，此次伯南克向商業(yè)機構“旋轉”受到媒體廣泛關注。美聯(lián)儲與華爾街之間的“旋轉門”也成為議論的焦點。

信拓城投資公司掌控250億美元的資產(chǎn)，是美國最大的對沖基金之一。伯南克在加入美聯(lián)儲之前是普林斯頓大學教授，是杰出的經(jīng)濟學家，但是他從來沒有在商業(yè)機構任職的經(jīng)驗，信拓城投資公司想從伯南克身上得到什么呢？彭博社分析認為，答案很明顯，是內(nèi)部信息。不論伯南克在美聯(lián)儲的人脈，還是他對美聯(lián)儲的洞察，都是他在華爾街很“搶手”的原因。

從美聯(lián)儲辭職后加入華爾街金融公司的現(xiàn)象近年來逐漸增多。紐約聯(lián)邦儲備銀行2014年發(fā)布的報告顯示，進入21世紀以來，美聯(lián)儲和華爾街銀行的雙向人員流動增加迅速，人員流動率由2.5%增長到10%左右。尤其是2008年國際金融危機后，“旋轉門”的人數(shù)增加迅速。金融危機之時，美聯(lián)儲為處理金融問題從私人機構招兵買馬，而危機嚴重階段過后，大批美聯(lián)儲雇員離職加入銀行等私營部門，致使美聯(lián)儲和華爾街的關系進一步密切，更加錯綜復雜。

美聯(lián)儲與華爾街的“非常規(guī)關聯(lián)”不時被媒體曝光。2014年，紐約聯(lián)邦儲備銀行職員詹森·格羅斯向幾個月前跳槽到高盛的同事羅希特·班薩爾泄露相關信息，目前兩人都被執(zhí)法機關傳喚。紐約聯(lián)邦儲備銀行行長威廉·達德利也因此遭到參議院質詢，而達德利之前也曾擔任高盛公司首席經(jīng)濟學家。

達德利在作證時堅稱，目前已經(jīng)存在針對“旋轉門”的一整套約束機制，美聯(lián)儲對違反保密規(guī)定的行為“零容忍”，美聯(lián)儲與華爾街“旋轉門”的負面影響被夸大了。但馬薩諸塞州參議員伊麗莎白·沃倫則認為：“應該把‘旋轉門’鎖上，確保監(jiān)管者不會為了離任后的出路而被華爾街的大銀行綁架?！?/p>

很多人認為應該對“旋轉門”實施更加嚴格的監(jiān)管。哥倫比亞大學教授戴維·貝姆認為“現(xiàn)行的監(jiān)管法律太弱勢了”，他建議，從美聯(lián)儲離職的官員3年內(nèi)不能加入任何一家銀行機構，這主要是為了讓他們明確自己的身份，銀行家和監(jiān)管者屬于不同的軌道，不能相互干擾。道理很簡單，一個人不能當了“裁判員”之后，馬上又去做“運動員”。

目前，美聯(lián)儲正在考慮對“旋轉門”做出更加嚴格的限制，增加對其職員離職行為的限制范圍和限制時間。不過考慮到華爾街和美聯(lián)儲錯綜復雜的關系，這份新的監(jiān)管政策可能在短時間內(nèi)無法出臺。即使能夠出臺新的規(guī)定，能否順利實施也存在疑問，畢竟現(xiàn)在“旋轉門”造成的種種問題絕大多數(shù)都是“合法”進行的。

從更深層次上看，“旋轉門”也暴露出美國政黨輪換制度的缺陷，每次政黨輪換都意味著聯(lián)邦層面會有4000名高級官員輪替，政黨輪換被認為有利于人才更新，政界和學術界之間的“旋轉門”較少受到非議。但監(jiān)管者和被監(jiān)管者的身份轉換，不可避免摻雜復雜的利益糾葛。長此以往，官員有可能在任時就為離任后留意退路，有意無意地與大公司接近，致使公共政策偏向大公司，公共利益受到損害。(記者　張朋輝)

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