古巴與美國(guó)關(guān)系解凍：出租車(chē)掛上美國(guó)國(guó)旗

去年12月17日，古巴和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)向外界宣布，古美將就恢復(fù)邦交談判，持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的敵對(duì)關(guān)系突然解凍，讓世界注目。今年4月10日，奧巴馬與勞爾卡斯特羅在巴拿馬舉行歷史性會(huì)晤——上一次美古領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤還是1956年的事。美古關(guān)系和緩給古巴帶來(lái)了什么？100多天來(lái)，古巴有什么變化？帶著這些問(wèn)題，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者趕赴古巴進(jìn)行了探究。記者發(fā)現(xiàn)，隨著美國(guó)開(kāi)始放松針對(duì)古巴的一系列“禁令”，美古被隔斷50多年的交往開(kāi)始發(fā)力，更多美國(guó)人赴古巴是最明顯的例子。哈瓦那街頭，人們開(kāi)始炒作古美關(guān)系概念，出租車(chē)、人力車(chē)掛上美國(guó)國(guó)旗。這是不久前才發(fā)生的事，在以前也是不可能的事。不過(guò)，這股暖流最終能給古巴帶來(lái)什么，美古關(guān)系接下來(lái)會(huì)走向何方，仍是未知數(shù)。

美國(guó)游客明顯多了

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者此次去古巴采訪，第一印象是，到古巴的美國(guó)人明顯多了起來(lái)。美國(guó)人有給小費(fèi)的習(xí)慣，所以在哈瓦那成了香餑餑。古巴普通人收入較低，能加入到旅游、服務(wù)業(yè)隊(duì)伍是件令人高興的事。

丹尼爾是《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在古巴結(jié)識(shí)的美國(guó)人之一，見(jiàn)到他時(shí)，他已經(jīng)在哈瓦那參觀了3天。丹尼爾來(lái)自舊金山，是一個(gè)從事文化交流的管理人員。他對(duì)記者說(shuō)，“我53歲，與美國(guó)對(duì)古巴實(shí)施的禁運(yùn)同齡。很高興成為美國(guó)政策對(duì)古旅游解禁的12類人之一。”與他同行的還有教育、宗教等領(lǐng)域的美國(guó)人。

目前美國(guó)僅對(duì)從事探親等12類人解禁古巴游，但《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者已經(jīng)感到美國(guó)游客將對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。2006年古巴在美國(guó)的移民回國(guó)探親人數(shù)為16.3萬(wàn)人次，到2014年已增加到38.6萬(wàn)人次。美古關(guān)系改善后，除古巴移民外，其他11類人訪問(wèn)古巴人數(shù)也有所增加。2006年為3.7萬(wàn)人次，2014年為9.1萬(wàn)人次。古巴哈瓦那大學(xué)教授迪亞斯估計(jì)，2015年從美國(guó)到古巴的游客人數(shù)將增加5萬(wàn)人，古巴預(yù)計(jì)增收5000萬(wàn)至1億美元。

古巴一名經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，現(xiàn)在對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)走向進(jìn)行預(yù)測(cè)為時(shí)尚早。古巴與美國(guó)自2001年起就開(kāi)始經(jīng)濟(jì)交往。2000年古巴遭受颶風(fēng)災(zāi)害，之前美國(guó)克林頓政府做出決定，允許美國(guó)企業(yè)向古巴出口食品和藥品，但這些解禁措施被嚴(yán)格審查。美國(guó)國(guó)會(huì)在批準(zhǔn)這一措施時(shí)還再次強(qiáng)調(diào)，禁止美國(guó)公民到古巴旅游。

美古關(guān)系改善談判開(kāi)始后，短期內(nèi)對(duì)古巴產(chǎn)生了直接影響。有統(tǒng)計(jì)稱，古巴每年收到的海外匯款在15億到25億美元之間，占古巴國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%-2%，其中8成來(lái)自美國(guó)，剩下的主要來(lái)自西班牙和拉美國(guó)家。隨著美國(guó)放松管制，允許國(guó)民向古巴匯款從每年2000美元增至8000美元，預(yù)計(jì)2015年古巴僑匯收入會(huì)大增。據(jù)了解，由于以往的匯款限制，許多美國(guó)親友不得不在寄送的藥品中夾帶美元，甚至電話充值卡。

據(jù)古巴方面統(tǒng)計(jì)，古巴2002至2013年間從美國(guó)進(jìn)口的農(nóng)牧產(chǎn)品總額為58億美元，僅占古巴總進(jìn)口額的4.7%。前文提及的那名經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，如果禁運(yùn)解除，將加強(qiáng)美國(guó)企業(yè)與古巴進(jìn)行貿(mào)易的機(jī)會(huì)。對(duì)古巴而言，美古經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將充分發(fā)揮貿(mào)易潛力，同時(shí)也對(duì)古巴國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的多個(gè)領(lǐng)域構(gòu)成挑戰(zhàn)，比如古巴對(duì)外依賴度會(huì)加大。

禁運(yùn)讓古巴人過(guò)得不易

因美國(guó)長(zhǎng)期實(shí)施的禁運(yùn)政策，古巴在許多領(lǐng)域嚴(yán)重滯后，尤其是通信業(yè)。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者從國(guó)外帶到古巴的手機(jī)經(jīng)常沒(méi)有信號(hào)，當(dāng)?shù)厥謾C(jī)甚至不能2G上網(wǎng)。普通家庭沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)寬帶接入，在首都哈瓦那只有數(shù)得過(guò)來(lái)的幾家星級(jí)飯店才可上網(wǎng)，且價(jià)格昂貴，每小時(shí)收費(fèi)合45元人民幣。

其實(shí)，上網(wǎng)不方便還不算什么，衣食住行是首要問(wèn)題。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者曾在上世紀(jì)90年代初在古巴工作過(guò)3年，當(dāng)時(shí)正值蘇聯(lián)東歐發(fā)生劇變，古巴失去長(zhǎng)期依靠的經(jīng)濟(jì)伙伴，因此陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困境。進(jìn)入新世紀(jì)，古巴實(shí)施一系列經(jīng)濟(jì)“更新”措施，從美元合法化，到開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等。勞爾卡斯特羅主政后，古巴的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革加快，涉及人員分流、房產(chǎn)、移民等。從整個(gè)過(guò)程看，古巴的這些措施推進(jìn)較慢，但相當(dāng)穩(wěn)健。

在如今的哈瓦那街頭，可以看到當(dāng)局在對(duì)古建筑進(jìn)行維修。街頭路燈雖仍昏暗，但至少亮了。古巴已經(jīng)從委內(nèi)瑞拉獲得基本石油需求，街頭的汽車(chē)多了起來(lái)，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到上世紀(jì)60年代的美國(guó)老爺車(chē)招搖過(guò)市。由于政府已經(jīng)放開(kāi)汽車(chē)交易，諸多有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的古巴人開(kāi)始改裝大量舊式汽車(chē)用于跑運(yùn)輸，老爺出租車(chē)成為哈瓦那一景，深受外國(guó)游客喜愛(ài)。

在一家國(guó)營(yíng)商場(chǎng)，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到商品供應(yīng)有所改善，中國(guó)商品開(kāi)始出現(xiàn)，如中國(guó)產(chǎn)服裝、手機(jī)、家用電器、電工電料等。另?yè)?jù)了解，古巴的中國(guó)宇通汽車(chē)超過(guò)4000輛，宇通已成為古巴旅游車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)主力。記者在哈瓦那看到一家兒童服裝商店，里面不再是簡(jiǎn)單的統(tǒng)一校服。國(guó)際名牌店也出現(xiàn)在哈瓦那，但人們必須使用古巴可兌換比索購(gòu)買(mǎi)。古巴目前使用兩種貨幣，古巴比索和可兌換比索，后者有點(diǎn)像中國(guó)過(guò)去曾使用過(guò)的外匯兌換劵。24比索兌換1可兌換比索。

古巴人的工資并沒(méi)有多大變化。記者了解到，退休人員每月收入為250比索(1比索約合0.28元人民幣)左右，一般工人工資約為400比索，人們的收入沒(méi)有多大差距。但人們的收入開(kāi)始變化，這主要表現(xiàn)在行業(yè)不同，所得收入也有所差異，如在旅游部門(mén)工作的人員可以得到部分小費(fèi)，一般都是外匯劵。

個(gè)體戶是古巴的特殊群體。2010年10月，古巴開(kāi)始放開(kāi)經(jīng)營(yíng)模式，個(gè)體戶人數(shù)近5年來(lái)增加到近50萬(wàn)人，其中青年占3成以上。這些青年主要從事餐飲業(yè)，其次是貨運(yùn)和客運(yùn)。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也有區(qū)分，一種是農(nóng)民從政府那里無(wú)償獲得土地所生產(chǎn)的產(chǎn)品到市場(chǎng)銷(xiāo)售。售貨員羅貝告訴記者，因缺少肥料和農(nóng)藥，這些產(chǎn)品品質(zhì)較差，品種也少。另一種為完全由私人種植或飼養(yǎng)的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)。記者注意到，一斤豬肉約24比索，一般人的收入可理解為每月7公斤豬肉。

在古巴，供應(yīng)簿的故事仍在繼續(xù)。為保障基本生活，古巴居民仍在精打細(xì)算地按計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)食品和日用品。記者在一本購(gòu)貨本上看到，上面寫(xiě)著大米、谷物、食用油、糖、鹽、咖啡、火柴等。不過(guò)，古巴人購(gòu)貨簿上的東西通常很便宜，加上教育醫(yī)療免費(fèi)，古巴人也有幸福的一面。

美古斗爭(zhēng)仍將繼續(xù)下去

在觀察人士看來(lái)，古巴無(wú)疑將從古美關(guān)系改善中獲益。有人估計(jì)，接下來(lái)到古巴的美國(guó)游客每年可達(dá)到50萬(wàn)人。有人認(rèn)為這個(gè)數(shù)字過(guò)于保守，有可能達(dá)到200萬(wàn)至400萬(wàn)人。不管怎樣，美國(guó)游客激增將對(duì)古巴旅游基礎(chǔ)設(shè)施形成考驗(yàn)，古巴旅游業(yè)將面臨重大投資需求。

古美交往前景絕非坦途。在日前舉行的美洲峰會(huì)上，古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾卡斯特羅對(duì)美國(guó)仍未解除對(duì)古巴禁運(yùn)表示不滿。目前，古美復(fù)交處于第一階段的“政策變化(奧巴馬語(yǔ))”，包括相互承認(rèn)和重建外交聯(lián)系等。

古巴對(duì)奧巴馬寄予希望，但古美關(guān)系改善不完全取決于政府層面，古巴與美國(guó)間的長(zhǎng)期較量已經(jīng)形成政府以外的各種復(fù)雜因素，如美國(guó)國(guó)會(huì)中仍存在較強(qiáng)的反古勢(shì)力，還有一些法律左右著古美關(guān)系。在美國(guó)的古巴移民及后裔，對(duì)美國(guó)的古巴政策的變化仍在發(fā)揮作用，尤其在大選階段。

另一方面，美國(guó)馬蒂電臺(tái)、馬蒂電視臺(tái)將繼續(xù)進(jìn)行反古宣傳。美古人員交往正常化后，古巴島內(nèi)反政府勢(shì)力將有可能直接得到美國(guó)在古人員的指導(dǎo)、資助，古巴政府會(huì)面臨更大政治壓力。

其實(shí)，古巴民眾對(duì)古美關(guān)系改善心態(tài)上也有差異。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者觀察到，多數(shù)人持支持態(tài)度，但也不乏擔(dān)憂。可以說(shuō)，即使古美關(guān)系真正獲得改善，古美斗爭(zhēng)也將繼續(xù)下去，而且斗爭(zhēng)形式會(huì)復(fù)雜化。