人社部談帶薪年休假制度：仍有單位沒有認真執行

　　漫畫：帶薪休假

中新網4月24日電 人力資源和社會保障部新聞發言人李忠今日表示，仍有部分用人單位和有雇工的個體工商戶沒有認真執行帶薪年休假的法律規定，職工休息休假權益有待進一步落實。

人力資源和社會保障部24日召開新聞發布會，向社會各界和廣大媒體介紹2015年第一季度人力資源和社會保障工作進展情況。

李忠表示，日前中共中央、國務院出臺了《關于構建和諧勞動關系的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確了要依法保障職工休息休假等基本權益，要健全勞動關系的協調機制，全面實行勞動合同制度，推行集體協商和集體合同制度，健全協調勞動關系三方機制，健全勞動關系矛盾調處機制等，與企業、勞動者的切身利益密切相關。

李忠指出，《勞動法》明確規定職工享受帶薪年休假，2007年國務院頒布《職工帶薪年休假條例》，2008年人社部制定《企業職工帶薪年休假實施辦法》，對年休假天數、休假安排方式、補償機制和監督檢查等作出了具體規定。各級人力資源社會保障部門圍繞落實職工帶薪年休假開展了大量工作，包括加強相關政策法規的宣傳和加大勞動保障監察執法力度，督促各類用人單位落實相關的規定。帶薪年休假制度施行7年多以來，多數用人單位能夠依法安排職工享受帶薪年休假，對于保障職工的身心健康、促進企業持續發展起到了積極的作用。但是仍有部分用人單位和有雇工的個體工商戶沒有認真執行帶薪年休假的法律規定，職工休息休假權益有待進一步落實。

李忠指出，下一步人社部要根據國務院《職工帶薪年休假條例》和《企業職工帶薪年休假實施辦法》的規定，抓好這項工作的落實。相關規定中也提出，職工享受帶薪年休假天數應當根據職工累計的工作時間來確定，職工在同一或不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規或者國務院規定視同工作期間，都應當計為累計工作時間，如果僅僅將本單位工作時間作為享受休假的累計工作時間，是不符合規定的。

此外，李忠指出，對于《意見》的貫徹落實，人社部也將采取一系列措施。一是要依法保障職工的基本權益，主要是通過加強勞動立法、完善勞動標準、嚴格監督執法來切實保障職工的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生保護、社會保險等基本權益；二是健全勞動關系的協調機制，全面實行勞動合同制度，推行集體協商，健全協調勞動關系三方機制，完善企業民主管理制度；三是進一步健全勞動關系的矛盾調處機制，完善勞動爭議調解仲裁制度，健全勞動保障監察制度；四是要營造構建和諧勞動關系的良好環境。如對職工來說，可能更多是要開展思想政治教育，引導職工理性、合法地來表達利益訴求。對企業來說，要引導企業經營者積極地履行社會責任。對政府來說，主要是加強和改進政府的管理服務，進一步減輕企業負擔，促進企業健康發展；五是要進一步加強組織領導，形成全社會協調參與的工作合力，同時加強勞動關系工作能力建設，深入推進和諧勞動關系的創建活動，加大構建和諧勞動關系的宣傳力度。