國家互聯(lián)網信息辦公室有關負責人就《互聯(lián)網新聞信息服務單位約談工作規(guī)定》答記者問

問：約談對象只是新聞網站嗎？是否包括移動新聞客戶端等服務提供者？

答：約談是針對發(fā)生嚴重違法違規(guī)情形的互聯(lián)網新聞信息服務單位采取的一種行政管理手段，即規(guī)范的是互聯(lián)網新聞信息服務提供者，包括通過網站、客戶端、博客、微博客、即時通訊工具等各種形式提供互聯(lián)網新聞信息服務的提供者。之前約談網易、新浪等互聯(lián)網新聞信息服務單位時，指出的問題和要求整改的內容，也涉及網站、博客、微博客、移動客戶端等多種渠道。

問：約談工作具體由誰負責實施？

答：國家互聯(lián)網信息辦公室、地方互聯(lián)網信息辦公室是實施約談的行政主體。地方互聯(lián)網信息辦公室負責對本行政區(qū)域內的互聯(lián)網新聞信息服務單位實施約談，并及時向國家互聯(lián)網信息辦公室報告約談情況。對存在重大違法情形的互聯(lián)網新聞信息服務單位，由國家互聯(lián)網信息辦公室單獨或聯(lián)合屬地互聯(lián)網信息辦公室實施約談。

問：約談的程序如何？如何防止約談被濫用？

答：國家互聯(lián)網信息辦公室、地方互聯(lián)網信息辦公室對互聯(lián)網新聞信息服務單位實施約談，應當提前告知約談事由，并約定時間、地點和參加人員等。實施約談時，應當由兩名以上執(zhí)法人員參加，主動出示證件，并記錄約談情況。

國家互聯(lián)網信息辦公室、地方互聯(lián)網信息辦公室將堅持依法行政，嚴格按《規(guī)定》實施約談。出現政府工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，將嚴格依法查處。歡迎媒體和社會公眾監(jiān)督、舉報。

問：前一階段國家網信辦對網易和新浪進行了約談，具體效果如何？

答：今年2月2日和4月10日，國家互聯(lián)網信息辦公室有關業(yè)務局及北京市互聯(lián)網信息辦公室的負責人，對違法違規(guī)情形嚴重的網易和新浪進行了約談，取得了很好的效果。約談之后網易、新浪立即針對違規(guī)轉載新聞及散布謠言、淫穢、色情、暴力、恐怖、詐騙等違法和不良信息問題進行了全方位整改，并對有關責任人進行了處理。以網易為例，約談后通過對全站頻道及欄目的三輪徹底排查，主動關閉了6個頻道的17個問題欄目，清理互動環(huán)節(jié)負面及低俗信息約2.4萬條，處理各類違規(guī)賬號400余個，封禁發(fā)布色情低俗信息IP地址19個，撤換了一批廣告客戶，清理了一批不符合規(guī)范的合作商，網站內容質量明顯提升。新浪的約談是4月10日進行的，目前正在整改過程中，整改完成后，我們會及時公布有關情況。

約談后兩家公司相關負責人也表示：受到的觸動很大，對依法辦網、文明辦網有了更深刻的認識，將根據約談中指出的問題和整改要求進行整改，切實從規(guī)章制度建設、人員培訓等方面狠下功夫，嚴格依法開展服務，積極傳播正能量，切實承擔起網絡媒體的社會責任。

問：哪些是新聞網站需要處置的違法信息？

答：根據《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》，互聯(lián)網新聞信息服務單位登載、發(fā)送的新聞信息或者提供的時政類電子公告服務，不得含有下列內容：（一）違反憲法確定的基本原則的；（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；（三）損害國家榮譽和利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；（九）煽動非法集會、結社、游行、示威、聚眾擾亂社會秩序的；（十）以非法民間組織名義活動的；（十一）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。

問：約談后未有效整改的，將面臨什么處罰？

答：互聯(lián)網新聞信息服務單位未按要求整改，或經綜合評估未達到整改要求的，將依照《互聯(lián)網信息服務管理辦法》、《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》的有關規(guī)定給予警告、罰款、責令停業(yè)整頓、吊銷許可證等處罰；互聯(lián)網新聞信息服務單位被多次約談仍然存在違法行為的，依法從重處罰。此外，約談情況也將記入互聯(lián)網新聞信息服務單位日常考核和年檢檔案。