美國(guó)警民矛盾已成痼疾 公民擁有持槍權(quán)是重要誘因

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當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日，美國(guó)馬里蘭州檢察長(zhǎng)瑪麗蓮·莫斯比宣布已向6名涉及非洲裔青年弗雷迪·格雷“非正常死亡”案件的巴爾的摩警察提起刑事指控。半個(gè)多月前發(fā)生的“格雷案”持續(xù)發(fā)酵，拋給美國(guó)社會(huì)的是一個(gè)已不容回避的嚴(yán)肅問(wèn)題：警民沖突頻頻發(fā)生，癥結(jié)何在，又該如何破解？

警民矛盾已成痼疾

由白人警察射殺非裔青年布朗引發(fā)的弗格森事件還近在眼前，不到9個(gè)月，警民沖突再次重創(chuàng)美國(guó)。這一次是在馬里蘭州的巴爾的摩。1968年，這里曾因馬丁·路德·金遇刺身亡而爆發(fā)一場(chǎng)規(guī)模浩大的種族騷亂。

50多年后，歷史再次重演。4月12日，25歲的非裔青年格雷在巴爾的摩遭到警方盤查，他在試圖逃跑時(shí)被6名警察強(qiáng)力拘捕，并在一周后因脊椎嚴(yán)重受傷不治身亡。

格雷的“非正常死亡”迅速牽動(dòng)起美國(guó)民眾尤其是少數(shù)族裔的敏感神經(jīng)。半個(gè)多月來(lái)，巴爾的摩抗議活動(dòng)和暴力沖突持續(xù)升級(jí)，并蔓延到紐約、華盛頓、波士頓等其他城市，數(shù)以千計(jì)的美國(guó)民眾涌上街頭，要求政府制止并結(jié)束警察執(zhí)法不公以及種族暴力的行徑。

從2013年佛羅里達(dá)州少年特雷翁·馬丁遭遇協(xié)警槍殺，到2014年弗格森少年布朗身中警察的6槍而亡，再到如今巴爾的摩的格雷之死，非裔美國(guó)人死于警方之手在美國(guó)已不是什么新鮮事。

根據(jù)法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》日前的一項(xiàng)梳理，僅從2014年下半年以來(lái)，美國(guó)各地就發(fā)生近10起警民沖突。事件的內(nèi)容大同小異：白人警察在執(zhí)法過(guò)程中槍殺非裔，進(jìn)而引發(fā)非裔美國(guó)人族群與警方之間的暴力沖突和種族騷亂。

如《費(fèi)加羅報(bào)》所稱，警民沖突近年來(lái)在美國(guó)各地呈現(xiàn)頻發(fā)趨勢(shì)，已經(jīng)成為美國(guó)社會(huì)不得不直面的嚴(yán)肅問(wèn)題。

多重因素誘發(fā)沖突

反思美國(guó)警民沖突的癥結(jié)，種族歧視是一個(gè)難以繞過(guò)的問(wèn)題。雖然早在1964年美國(guó)國(guó)會(huì)就通過(guò)《民權(quán)法案》，將種族歧視視為非法，然而，多年來(lái)種族歧視的影子始終游蕩在美國(guó)社會(huì)的深處。

“在美國(guó)，非裔族群總體上仍是經(jīng)濟(jì)較為貧困的階層，受到的教育也最為薄弱，最后導(dǎo)致的結(jié)果就是非裔族群成為美國(guó)社會(huì)犯罪的主體人群。”北京大學(xué)法學(xué)院教授強(qiáng)世功在接受本報(bào)采訪時(shí)分析稱。這樣的種族結(jié)構(gòu)伴隨美國(guó)社會(huì)對(duì)少數(shù)族裔潛在的歧視心理，進(jìn)一步引發(fā)的正是美國(guó)警察在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)于非裔族群存在一定偏見，并更有可能過(guò)度執(zhí)法。

美國(guó)時(shí)代周刊日前就援引了一位幫助組織巴爾的摩抗議示威活動(dòng)的美國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)稱，警方在更富有的白人社區(qū)的執(zhí)法行為幾乎總是比在貧窮的非洲裔社區(qū)更文明。

此外，分析普遍認(rèn)為，美國(guó)公民擁有持槍權(quán)也是美國(guó)警民沖突頻發(fā)的重要誘因。

“美國(guó)公民擁有持槍權(quán)，這就等于讓美國(guó)警察在執(zhí)法過(guò)程中時(shí)刻處于一個(gè)較為危險(xiǎn)的境地，進(jìn)而也使美國(guó)警察在執(zhí)法時(shí)使用武力的界限相對(duì)較低。”強(qiáng)世功分析稱，加之美國(guó)在審判相關(guān)案件時(shí)往往引入陪審團(tuán)制度，而以白人為主的社會(huì)構(gòu)成普遍傾向于賦予警察更多的權(quán)力，這就間接導(dǎo)致美國(guó)警察在執(zhí)法過(guò)程中更易對(duì)所謂的“可疑人群”扣動(dòng)扳機(jī)。

美國(guó)哈佛大學(xué)上月發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果也顯示，近半數(shù)美國(guó)年輕人并不信任美國(guó)的司法系統(tǒng)，認(rèn)為其區(qū)別對(duì)待不同膚色和種族的人。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所外交研究室主任袁征也認(rèn)為，美國(guó)警察在執(zhí)法過(guò)程中依然存在不少界定模糊的灰色地帶，而且部分警察確實(shí)存在暴力執(zhí)法的傾向。

根據(jù)時(shí)代周刊的報(bào)道，僅巴爾的摩這座城市從2011年到2014年底就已向100多位警方暴力執(zhí)法受害者支付了近600萬(wàn)美元的和解費(fèi)，而在巴爾的摩的俚語(yǔ)中，被押上警車就意味著“一個(gè)艱難的旅程”。

解決還需多條路徑

5月1日，馬里蘭州檢方認(rèn)定格雷是被傷害致死，決定對(duì)涉案6名警察提出二級(jí)謀殺、過(guò)失殺人、瀆職、非法拘禁等多項(xiàng)刑事犯罪指控。事件似乎有了新突破。

對(duì)此，抗議警察暴力執(zhí)法的示威者表示滿意，但示威活動(dòng)仍在美國(guó)多地繼續(xù)，如他們所說(shuō)，尋求正義的努力遠(yuǎn)沒(méi)結(jié)束。而多名巴爾的摩警方人員則認(rèn)為這些警察“沒(méi)有犯錯(cuò)”，檢方訴訟決定“過(guò)于倉(cāng)促”。

如今看來(lái)，要使格雷案畫上句點(diǎn)仍需一段時(shí)日，而要破解警民沖突的社會(huì)痼疾更非易事。

“這是一個(gè)多方面因素造成的社會(huì)問(wèn)題，因此需要一個(gè)綜合性的解決方案，從多條路徑來(lái)解決。”袁征認(rèn)為，要使美國(guó)警民沖突有所改善，一方面需要更為嚴(yán)格地教育管理警察這支執(zhí)法隊(duì)伍，并對(duì)執(zhí)法行為做出更為細(xì)致的規(guī)定，另一方面需要美國(guó)政府為非裔等少數(shù)族裔提供更好的社會(huì)環(huán)境和教育條件，進(jìn)而消除貧富差距，緩和社會(huì)矛盾。

奧巴馬在日前對(duì)格雷家人表示慰問(wèn)時(shí)也承認(rèn)，市區(qū)的警察行為是個(gè)應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題，“一些警局需要進(jìn)行反省”。

更為棘手的仍是看不見摸不著卻實(shí)實(shí)在在存在于美國(guó)社會(huì)的種族歧視問(wèn)題。“經(jīng)過(guò)這么多年，美國(guó)社會(huì)對(duì)于有色人種的歧視雖然沒(méi)有掛在嘴上，但在內(nèi)心仍然存在，一時(shí)半會(huì)兒很難解決。”袁征說(shuō)。要從根源上鏟除警察暴力滋生的土壤，只有徹底消除歧視，真正實(shí)現(xiàn)人權(quán)平等。

如奧巴馬所說(shuō)，巴爾的摩事件并非孤立，需要美國(guó)全社會(huì)共同反思。規(guī)范執(zhí)法，改善種族關(guān)系，完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，美國(guó)政府以及美國(guó)社會(huì)要做的事還有很多。記者 嚴(yán)瑜