李克強首提“優進優出”有何深意？

以“大進大出”為基礎 走質量與效益并重的高附加值道路

一季度，我國部分高端制造產品出口增長較快，運輸工具、手機和金屬加工機床等出口增速在20%以上。同期，機電產品進口達6.4%，表現好于總體進口。

對此，國務院發展研究中心副主任隆國強接受媒體采訪時表示，我國現階段外貿競爭優勢在于那些相對于新興經濟體具有技術優勢、而相對于發達經濟體仍具有成本優勢的產業。我國外貿正處于比較優勢轉換的時期，傳統比較優勢處于臨界點，依靠勞動密集型比較優勢支撐的全球競爭力已經不可持續。

在4月3日的座談會上，李克強也提到了這方面的問題：長期以來，“大進大出”發展模式帶動了國內的大量就業，也推進了中國的工業化進程，但大部分利潤并沒有留在國內。

“目前，我國的勞動力成本持續攀升、資源約束日益加重，‘大進大出’的模式已經難以為繼，必須促成‘優進優出’的開放型經濟新格局。”總理說。

總理同時對“優進優出”做了說明：所謂“優進”，就是從我國的長遠和根本利益出發，根據國情，有選擇地進口緊缺先進技術、關鍵設備和重要零部件。所謂“優出”，就是不僅要出口高檔次、高附加值產品，還要推動產品、技術、服務的“全產業鏈出口”。

邢厚媛解釋說，以前的“大進”，進的是原材料、加工貿易和半成品，而“大出”以勞動密集型產品為主。“大進大出”是當時中國經濟發展現實的需要。在國家外匯緊缺的情況下，強調規模與增長，能夠通過出口創匯以滿足需求。現在我國的外匯儲備已經達到一定水平，為了在國際市場上爭取更多的利益，我們不再片面追求規模，而是強調質量和效益。邢厚媛補充到，“優出”并不是說要放棄勞動密集型產品，而是要通過提升技術含量、轉變貿易方式，把它做得更好。

“‘優進優出’并不是對‘大進大出’的否定，有了‘大進大出’、有了勞動密集型企業發展的基礎，‘優進優出’才有施展的空間。”邢厚媛說，“優進優出”是在之前的基礎上提升到新的境界，依靠智力、資本的投入獲得高附加值。

創新助發展 轉型升級“走出去”

李克強在座談會上表示，經過多年發展，中國裝備制造業的水平和國際市場占有率不斷提升，在一定程度上代表了中國經濟核心競爭力和抗風險能力的提高。

但他同時指出，一些制造業仍然存在“大而不優”、“大而不強”的問題，仍然處于全球產業鏈的中低端，需要發展更加先進的制造業，“通過支持中國裝備走出去，讓中國企業在國際市場上與技術先進、實力雄厚的跨國公司同臺競爭，這將倒逼我們不斷提高技術、質量和服務水平，提高企業的整體素質和核心競爭力。”

丁建臣告訴人民網記者，總理提出的“優進優出”，與對外開放戰略相一致，有利于外貿企業提質、創新，增強自身的抗風險能力，同時也能增加財政收入，有利于中國經濟更好地與國際經濟接軌，真正地把經濟增長的“三駕馬車”做大、做強、做好。

“大眾創業”、“萬眾創新”是一年來李克強總理講話的高頻詞匯，也是本屆政府應對當前經濟態勢的重點方針。李克強多次指出，當前中國要頂住經濟下行壓力，必須用“雙引擎”來助力“雙中高”。一是打造新引擎，推動大眾創業、萬眾創新，二是改造傳統引擎，擴大公共產品和公共服務供給。

創新同樣應該體現在外貿發展上。“創新一方面包括科技、研發、設計，另一方面包括方式，比如互聯網的、大數據的。”邢厚媛說，要通過創意、創新，在國際市場上打造更好的品牌、樹立起良好的信譽。

商務部新聞發言人沈丹陽此前曾坦言，盡管今年以來我國外貿增速放緩，但一個好的現象是，無論是產品結構、市場結構、區域布局、企業結構，還是貿易結構都在進一步優化。而我國外貿結構優化也將為“優進優出”戰略轉型奠定良好基礎。

“我們要有使命感、緊迫感和責任感。”邢厚媛說。