用駕照為他人銷分現象普遍存在 律師稱或構成犯罪

貴州遵義市的胡強(化名)的車去年因為違規被記了18分，但是他并沒有被“退”回駕校重新學習交規，因為他用自己的駕駛證扣了9分，花錢找代辦駕照銷分業務的人扣了9分。于是，新的一年，他的駕照又“滿血復活”了。最近，各地交警都在加大力度打擊代扣分行為。

黃牛替人銷分獲取利潤

根據《機動車駕駛證申領和使用規定》，C1駕駛證一年內扣滿12分必須“回爐”再考科目一。但如果一年內沒有扣滿12分，則無需參加學習，第二年自動恢復為12分。

有的人交通違規次數多，分數超過了12分，為了避免駕駛證被扣，想花錢買分，而有的人“有了駕駛證但還沒買車或平時很少開車，與其閑置，不如拿出來換點錢”。于是，收購駕駛證分數、替人銷分的黃?！皯\而生”，他們在車管所門口“蹲點”，在網上“打廣告”，通過先“收分”再替有需要的人代扣分數來獲取利潤。

代辦銷分的人告訴胡強，根據不同的被扣分數和性質，一分被標了100、160、180元等幾個不同的價格，胡強購買了9分。胡強先付了部分定金，到了事先約定好的日子，對方果然帶著駕照的主人來到車管所，當面辦理了扣分。胡強笑著跟記者說：“現在這個駕照記分是全省聯網的，你在貴陽被扣的分可以來遵義辦理，分分鐘幫你搞定。”

在網上，代為辦理駕照銷分等業務的網站或廣告比比皆是。記者在某車輛違章處理網站看到，該網站提供代辦駕照增駕、銷分、免考駕駛證等業務，只需提供相關材料便可處理車輛違章。一位何姓負責人向記者表示，車輛違章銷分對他們來說相當簡單，無論多少分都能輕松搞定：“我們與交通部門合作多年，車主銷分越多，價格越優惠?！?/p>

交警加大對倒分賣分的打擊

在貴州畢節市交警支隊秩序科副科長林磊看來，雖然買分賣分現象普遍存在，但很難掌握到相關當事人的違法證據。按照新交規的規定，一本駕照最多給三輛車銷分，一輛車扣的分最多從三本駕照上扣?！案鶕幎?，只要是本人持駕駛證、行駛證、身份證等證件到交管局當面辦理即可，民警在受理時進行甄別的主要方式就是口頭詢問，在哪里開車、怎么違章等等，看當事人回答得是否流暢。”

畢節現在全市正努力推廣高清攝像頭，“天氣好的情況下可以看清司機的臉部特征，從源頭上堵住買分賣分現象?！钡@樣的攝像頭目前只在貴畢公路上安裝了6部，杯水車薪。

但警方也并非對這些“黃牛”束手無策。近日，沈陽市公安局就抓獲了以信某某、王某某和張某某等為首的買賣機動車駕駛證記分3個違法團伙，處罰了19名違法人員。據辦案民警介紹，公安機關利用交通管理系統，對幾年內多次記滿12分的駕駛人進行排查，發現接受交通處罰駕駛人與視頻監控中的實際駕駛人不相符，進而確定了違法人員代替他人扣分的違法線索。其中，家住沈陽市鐵西區的信某某2014年以來通過他人介紹或利用互聯網，主動聯系購買駕駛證分數的駕駛人，利用自己及他人的駕駛證件，為有代扣分需要的駕駛人扣分，共計獲利15150元人民幣。

為打擊“分蟲”，北京市交管部門前不久調整了非現場違法行為自助處理流程，對于非車主本人的記分違法行為，需當事人到各交通支、大隊執法站窗口進行處理。北京市交管部門相關負責人表示，將聯合治安等執法部門，繼續加大對倒分賣分違法行為的打擊力度。

貴州省公安廳交通管理局目前也正在推廣執行“重點人員監控數據庫”?！皩ν获{駛證記分周期內處理三輛以上非本人所有車輛違法及一年內三名以上駕駛人(不含車輛所有人和管理人)為同一輛車接受違法處理的情況，交通民警應對當事人就相關事項進行詳細詢問并筆錄，若存在明顯可疑的會被錄入‘重點人員監控數據庫’，并于30日內完成對其可能替代他人處理交通違法和接受違法記分情況的專門調查?！绷掷谡f，如果經查證據確鑿，將會被依法處理。

駕照代扣分是妨害社會管理的治安違法行為

前段時間，石家莊市小王為了賺點外快向“黃?！辟u掉6分，還向對方透露了自己的駕駛證號、銀行卡號等個人信息。但完成違章處理后，小王等了好幾天也沒收到匯款消息。再撥打黃牛的手機號，電話已經無法接通了。意識到情況不對，小王到交警違法處理窗口詢問情況，發現自己的駕駛證并不是像“計劃”那樣扣6分而是被扣了12分。由于駕駛證還在實習期間，扣滿12分就要注銷其實習的準駕車型的駕駛資格，若要再取得駕駛證，就得重新進行駕駛證考試。

交警部門工作人員表示，出售駕駛證分數雖然可以獲得短期利益，但也存在個人信息泄露的隱患。比如傳送駕駛證、身份證等照片時，很可能將自己的個人信息泄露，一旦被不法分子利用，就有可能造成無法預料的后果。而且，網上處理違章雖然比較簡易，但也相對容易受騙。

此外，沈陽市公安局刑警支隊專案二大隊大隊長荊維強介紹，買賣駕駛證記分的行為人，實際上是用買賣駕駛證記分的方法來偽造證據或提供虛假證言。貴州群眾律師事務所副主任律師王基生表示，“違法銷分不僅違反了國家公安部關于《機動車駕駛證申領和使用規定》，同時情形嚴重的可能還涉嫌違反《中華人民共和國行政處罰法》中關于行政處罰對象是違法當事人的規定，甚至構成妨害公務罪?！?此種行為嚴重影響了公安交通管理部門依法辦案，是妨害社會管理的治安違法行為，因此，買分方和賣分方均將受到處罰。記者 郝迎燦 何 勇 楊柳