反恐進入“監控時代”？ 各國加大情報搜集力度

據英國廣播公司報道，加拿大國會5月6日通過了一項反恐法案。該法案擴大了加情報機構的權力，使其能夠在海外運作并且實施預防性逮捕。

加拿大并不是第一個完善相關法案的國家。面對著日益嚴峻的反恐形勢，許多國家都通過不同形式加大了情報搜集和監控力度。

“監控時代”要到來?

5月5日，法國議會通過了一部飽受爭議的反恐法案，旨在強化情報收集工作，防止極端分子襲擊。

事實上，很多國家都在反恐名義下加大了監控力度。

4月末，包括《南德意志報》在內的多家媒體紛紛報道，德國聯邦情報局的監聽站曾經遭到濫用，并幫助美國監聽法國高級官員和歐盟委員會總部。德國總理默克爾對此表示，在面臨國際恐怖主義危險的情況下，執行反恐任務需要與其他情報機關合作，其中美國國安局是最首要的機構。

此前，新西蘭多次被曝光對日本等國進行監控，并將信息提供給美國。美國在2013年被爆出“棱鏡計劃”。自該計劃被揭露以來，美國政府一直以“國家安全”需要為其加強網絡監控進行辯解。

在反恐的名義下，許多國家都在情報和監控方面下足了功夫。有人戲稱，反恐時代似乎已變成“監控時代”。

恐怖襲擊惹人慌

監控為何如此重要？這與近年來各地迅速蔓延的恐怖活動密不可分。

極端組織“伊斯蘭國”近兩年就尤為活躍。據英國廣播公司報道，2014年11月全球有5000多人死于“圣戰者”之手，其中“伊斯蘭國”就造成2000多人死亡。此外，塔利班等極端恐怖組織活動也日趨頻繁。

此外，多由個人發起的“獨狼”式恐襲尤為困擾西方國家。美國國家情報總監克拉珀曾表示，美國本土應警惕暴力極端分子發動“獨狼”式恐怖襲擊，他們最有可能對美國本土的安全構成威脅。

中國現代國際關系研究院反恐怖研究中心主任李偉在接受本報采訪時表示，國際恐怖勢力的威脅有多種形態和類型，并引起了民眾的恐慌。最新的一項調查顯示，將恐怖主義視為歐洲最大安全挑戰的歐洲人數量從2013年的1/3增加到近一半。這為各國提高監控力度提供了民意基礎。

而且，許多發動“獨狼”式恐襲的人是土生土長的本國國民，公開宣稱自己是受境外極端思潮影響。李偉表示，這就使得西方國家的防范重點由過去的對境外恐怖分子轉移到國內恐怖勢力。在這樣的情況下，就需要完善法律，擴大對反恐情報機構的授權，并在更加廣泛的范圍內進行反恐監控活動。

根本解決不容易

《華盛頓郵報》年初發表文章稱，西方對付恐怖主義，情報是第一道防線。人們必須知道“圣戰”分子和潛在的“圣戰”分子在哪里，他們正計劃著什么。從這個角度來講，各國加大監控力度無可厚非。但是，究竟該如何從根源上解決這個問題呢？

在美國發動伊拉克和阿富汗兩場戰爭之后，尤其是所謂的“阿拉伯之春”之后，中東地區陷入動蕩，亂局成為恐怖主義滋生的土壤。極端組織“伊斯蘭國”的迅速崛起正是在這個大背景之下。

“以美國為首的西方國家并不是單純的打擊，而是在推行自己的民主價值觀念。”李偉說，這為恐怖勢力激化和利用矛盾提供了突破口，使其能夠利用文化和宗教上的沖突，吸引更多人加入他們的隊伍。

而且，包括“伊斯蘭國”在內的極端組織越來越善于利用新的社交媒體擴大自身影響，他們已經成為各國不容忽視的威脅。

要從根本上解決反恐問題，就必須鏟除恐怖主義滋生的土壤，結束地區動蕩局勢。但是，要做到這一點顯然不容易。而且，“讓西方國家從根本上解決容易被恐怖組織利用的問題也是不可能的，因為他們不可能放棄推行本國的價值觀念。這是西方國家在反恐問題上面臨的死結。”李偉說。