李克強(qiáng)接連督戰(zhàn)簡(jiǎn)政放權(quán) 攻堅(jiān)“奇葩證明”等堵點(diǎn)

5月12日，國(guó)務(wù)院召開推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表講話。中新社發(fā) 劉震攝

中新網(wǎng)北京5月13日電(記者李金磊)在日前痛斥某些機(jī)構(gòu)給民眾辦事設(shè)置障礙后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12日再次督戰(zhàn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)，并對(duì)今年重點(diǎn)工作做出部署。專家指出，簡(jiǎn)政放權(quán)已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，需要消除仍存在的不少“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”和“盲點(diǎn)”，以方便民眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)社會(huì)和市場(chǎng)主體活力。

7天內(nèi)3談簡(jiǎn)政放權(quán)

5月12日，國(guó)務(wù)院召開推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議。李克強(qiáng)在會(huì)上表示，轉(zhuǎn)變政府職能，要繼續(xù)在簡(jiǎn)政上下功夫，著力破除審批“當(dāng)關(guān)”、公章“旅行”、公文“長(zhǎng)征”等亂象。

這是李克強(qiáng)在7天內(nèi)第三次談及簡(jiǎn)政放權(quán)。此前在5月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)提出，要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、取消非行政許可審批類別，把改革推向縱深。

5月7日，李克強(qiáng)先后來(lái)到中國(guó)科學(xué)院和北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街考察調(diào)研。在調(diào)研中，李克強(qiáng)說，不僅要簡(jiǎn)政有力，把該放的放到位，更要在監(jiān)管和服務(wù)上下功夫，持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)，釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)的無(wú)限活力。

短短一周時(shí)間內(nèi)，李克強(qiáng)三次提到簡(jiǎn)政放權(quán)并作出部署，可見簡(jiǎn)政放權(quán)這一“先手棋”的重要性。

事實(shí)上，本屆政府成立伊始，開門辦的第一件事就是“向自身權(quán)力開刀”，大力推進(jìn)行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合。2013年全國(guó)兩會(huì)上，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》獲準(zhǔn)實(shí)施，政府承諾——本屆任期內(nèi)，將國(guó)務(wù)院各部門1700多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)削減三分之一以上。截至目前，國(guó)務(wù)院已取消和下放了700多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部副主任馬慶鈺向中新網(wǎng)記者表示，頻頻提及簡(jiǎn)政放權(quán)，一方面凸顯總理推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的決心之大，另一方面也說明簡(jiǎn)政放權(quán)的現(xiàn)有成果與民眾的期盼仍有不小距離，還有許多“堵點(diǎn)”、 “痛點(diǎn)”和 “盲點(diǎn)”，需要在“深水區(qū)”進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。

以敬民之心行簡(jiǎn)政之道

“政府施政要義，在于以敬民之心行簡(jiǎn)政之道。”李克強(qiáng)12日在上述會(huì)議上這樣說。這也是他對(duì)今年政府工作報(bào)告中“大道至簡(jiǎn)、有權(quán)不可任性”表述的進(jìn)一步解釋。

“敬民之心”這一提法可謂意味深長(zhǎng)。在5月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)就“你媽是你媽”證明、勞模評(píng)選要戳8個(gè)公章等現(xiàn)象，痛斥某些政府辦事機(jī)構(gòu)。他費(fèi)解地發(fā)問：老百姓辦個(gè)事兒咋就這么難？政府給老百姓辦事為啥要設(shè)這么多道“障礙”？

事實(shí)上，不止證明“你媽是你媽”，類似的還有證明我是我、證明婚前未結(jié)婚、證明自己還活著、證明女兒是女兒……各種奇葩證明可謂層出不窮，這些啼笑皆非的證明也飽受民眾詬病。

“奇葩證明給公眾和企業(yè)設(shè)置了重重障礙，浪費(fèi)了大量人力財(cái)力。”馬慶鈺表示，奇葩證明產(chǎn)生的原因是多方面的，一是權(quán)力機(jī)構(gòu)的“任性隨意”，服務(wù)意識(shí)不足。在非善意的管理方式下，將服務(wù)對(duì)象看作不平等的對(duì)象，容易居高臨下、頤指氣使；二是由于信息不共享，職能部門間存在行政“堡壘”、信息“孤島”現(xiàn)象，各部門間各自為政、不愿擔(dān)責(zé)；三是審批和證明異化為權(quán)力尋租的渠道，職能部門不愿割舍利益。

李克強(qiáng)在12日的會(huì)議上提出，今年簡(jiǎn)政放權(quán)重點(diǎn)工作是：再砍掉一批審批事項(xiàng)，再砍掉一批審批中介事項(xiàng)，再砍掉一批審批過程中的繁文縟節(jié)，再砍掉一批企業(yè)登記注冊(cè)和辦事的關(guān)卡，再砍掉一批不合法不合規(guī)不合理的收費(fèi)。

馬慶鈺認(rèn)為，今年政府將再砍掉一批審批過程中的繁文縟節(jié)，其中應(yīng)該包括上述一些奇葩證明。簡(jiǎn)政放權(quán)的上述安排，對(duì)于方便民眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)社會(huì)和市場(chǎng)主體活力，是一大利好。(完)