夯實中拉關系跨越式發(fā)展的基礎

郭 銳

國務院總理李克強將于5月18日至26日對巴西、哥倫比亞、秘魯和智利四個國家進行正式訪問。此次出訪，對推動建設中拉關系五位一體新格局和加快打造“1+3+6”合作新框架，夯實中拉關系跨越式發(fā)展基礎，開創(chuàng)中拉全面合作伙伴關系新局面，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略影響。

一是夯實真誠互信政治關系基礎。建立平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關系是中拉雙方的共同期望。近年來，中拉關系穩(wěn)步快速發(fā)展，雙方政治互信不斷加深，在國際事務中的密切合作不斷取得新的更大的成果。

此次總理出訪的四國中，中巴關系發(fā)展歷來具有標志性的戰(zhàn)略意義，且走在其他拉美國家之前。中巴早在1993年即已建立戰(zhàn)略伙伴關系，2012年將之提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系，巴西是拉丁美洲地區(qū)獲得亞投行創(chuàng)始成員國資格的首個國家。總理此次到訪，既展現(xiàn)了中巴關系戰(zhàn)略定位的重要性和前瞻性，也表明了雙方對深入發(fā)展中巴關系的重視性和熱切性。

另外，中哥、中秘、中智關系，都將在李克強總理的拉美之行中加速迎來新局面，并為中拉整體合作注入新的內(nèi)涵和活力。

二是搭建立體化的經(jīng)濟合作平臺。中拉經(jīng)貿(mào)合作的巨大成就和潛質(zhì)是有目共睹的，目前雙方已經(jīng)互為重要的貿(mào)易伙伴，中國是拉美的第二大貿(mào)易伙伴國和第三大投資來源國。中拉雙方對開拓經(jīng)貿(mào)合作新領域、尋求互利共贏新渠道、引領合作模式新方向、形成共同發(fā)展新局面，有著廣泛共識。

今年初，中國—拉美和加勒比國家共同體論壇首屆部長級會議在北京成功舉行，北京宣言、五年合作規(guī)劃、論壇運行規(guī)則等三個重要成果文件，拉開了中拉關系新序幕。短短數(shù)月之后李克強總理到訪，將從戰(zhàn)略高度上進一步推動和落實中拉互惠互利、共贏發(fā)展的戰(zhàn)略目標。預計中拉雙方將在經(jīng)貿(mào)、金融、能礦、農(nóng)業(yè)、科技、通信、航天、質(zhì)檢、制造業(yè)、基礎設施等經(jīng)濟相關領域，簽署一系列的政府間和企業(yè)間的深入合作協(xié)議。這既體現(xiàn)了中拉對貫徹和落實首屆論壇成果文件的強烈意愿與熱切期盼，也表明雙方共同搭建多層次、立體化的經(jīng)濟合作平臺的必要性和攜手步入整體合作新時代的迫切性。

三是增進人文交往和文明相互借鑒。近年來，中國的“拉美熱”和拉美國家的“中國熱”一浪高過一浪，中拉雙方人文社會領域交往不斷擴大和深入，對增進中拉民眾相互了解和理解具有重要作用。

此次李克強總理，除了與當?shù)馗鹘缛耸繌V泛接觸和深入交流外，還將參加一系列中拉人文交流和文明互鑒活動，將在教育、文化、旅游等方面簽署多個重要協(xié)議，啟動多個重要項目，這將進一步推動中拉雙方人文交往，增進了解互信，減少誤解隔閡，克服語言文化障礙，打造文明互相借鑒的典范，也有助于推動形成多元化的世界文明樣態(tài)、相互尊重借鑒的國際文化交流模式。（作者為吉林大學行政學院國際政治系教授）