中國與巴西，攜手共進(jìn)的“命運(yùn)共同體”

從2014年7月到2015年5月，在不到一年的時(shí)間里，中國國家主席習(xí)近平和國務(wù)院總理李克強(qiáng)先后訪問巴西。如此高頻的領(lǐng)導(dǎo)人出訪闡釋了巴西在中國外交中地位的上升，也體現(xiàn)了中巴雙邊關(guān)系的良好現(xiàn)狀以及巨大的合作潛力。作為正處在崛起中的兩個(gè)新興大國，中國和巴西的地區(qū)和國際影響力在最近十年中獲得很大的提升。進(jìn)入新世紀(jì)以來，兩國在政治、經(jīng)貿(mào)、文化等方面的合作進(jìn)入高速發(fā)展的新時(shí)期，中巴關(guān)系不僅成為了當(dāng)前南南合作的典范，而且也日益成為國際關(guān)系中具有重要影響力的一組大國關(guān)系。

1993年，中巴兩國確立了“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，巴西也成為首個(gè)與中國建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的國家。2012年，兩國將雙邊關(guān)系提升至“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。而在2014年7月，習(xí)近平主席在訪問巴西期間更是提出了構(gòu)建中巴“命運(yùn)共同體”的主張。雙邊關(guān)系水平的不斷提升體現(xiàn)了兩國政府政治互信程度的深化。這種政治互信是建立在穩(wěn)固且不斷深化的雙邊合作、兩國相似的國際身份和國際訴求的基礎(chǔ)之上的。

在過去的十多年時(shí)間里，中巴經(jīng)貿(mào)取得年均超過30%的增長率。2013年，雙邊貿(mào)易規(guī)模超過了900億美元，而在2003年，這個(gè)數(shù)據(jù)甚至不及70億美元。2014年，兩國貿(mào)易總額雖有所下降，但仍然保持在866.7億美元。巴西是中國在全球的第十大貿(mào)易伙伴，也是中國在拉美地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴、第一大投資目的地國和第二大工程承包市場。與此同時(shí)，兩國經(jīng)貿(mào)往來已從貿(mào)易向更深層次的相互投資延伸。截止2014年，中國對(duì)巴各類投資總額達(dá)到189.4億美元，主要涉及能礦、電力輸送、制造業(yè)、金融、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等領(lǐng)域，中國在巴投資已呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)。在李克強(qiáng)總理此次訪問期間，兩國將進(jìn)一步深化產(chǎn)能合作，實(shí)現(xiàn)更緊密的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，這將為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的持續(xù)發(fā)展提供新的增長動(dòng)力，避免雙邊貿(mào)易受到大宗產(chǎn)品貿(mào)易下行的影響。

高科技合作是中巴關(guān)系的重要特色。起步于上個(gè)世紀(jì)80年代末的中巴聯(lián)合研制地球資源衛(wèi)星項(xiàng)目被譽(yù)為南南合作的典范。目前，兩國已成功發(fā)射4顆衛(wèi)星，衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用于非洲、南美洲、亞太地區(qū)，并免費(fèi)向非洲國家提供圖像。此外，兩國科技部在2009年簽署《科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新合作工作計(jì)劃》，將農(nóng)業(yè)科學(xué)、農(nóng)業(yè)能源、可再生能源、生物技術(shù)和納米技術(shù)確定為未來5年優(yōu)先合作領(lǐng)域，并已建成了農(nóng)業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、氣候變化和能源創(chuàng)新技術(shù)中心、納米研究中心。氣象衛(wèi)星聯(lián)合中心和生物技術(shù)中心也在籌建中。在發(fā)展中國家范疇，如此規(guī)模和富有成效的科技合作，實(shí)屬難得。

作為兩個(gè)新興大國，中巴兩國都有改革當(dāng)前國際秩序、實(shí)現(xiàn)多極國際格局的意愿和潛力。另外，兩國在諸如國際金融體系改革、糧食安全、能源安全、全球氣候變化、聯(lián)合國千年目標(biāo)等重大國際事務(wù)上也有著相近立場。共同意愿和相近立場是中巴兩國擴(kuò)大在國際事務(wù)中雙邊合作的基礎(chǔ)。近些年來，兩國政府在聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、20國集團(tuán)、金磚機(jī)制、基礎(chǔ)四國（BASIC）等國際多邊機(jī)構(gòu)和對(duì)話論壇中的合作日益密切。可以預(yù)見，未來的中巴關(guān)系將被賦予更多的國際含義，而中巴關(guān)系也日漸成為當(dāng)前大國關(guān)系中的重要一環(huán)，兩國的互動(dòng)與合作具有越來越大的國際影響力。（作者為中國社科院拉美所巴西研究中心執(zhí)行主任）