亞投行章程將出臺 貸款審批、無常駐董事會引關注

【環球時報駐日本特約記者 林夢葉 環球時報記者 劉暢】“日本與倡議設立亞投行的中國展開主導權之爭”。日本時事通訊社19日報道稱，日本計劃在今后5年投資約1000億美元，用于向亞洲國家基礎設施建設提供投資和貸款。日本首相安倍晉三將在21日公布這一計劃。該報道說，除通過日本國際協力事業團和日本國際協力銀行向亞洲國家提供貸款和援助外，日本還考慮通過亞洲開發銀行提供更多金融支持。

20日起，亞投行的57個創始成員國在新加坡舉行為期3天的閉門工作會議。新加坡財政部19日發表聲明稱，這是亞投行第五次舉行首席談判官會議，將就亞投行章程草案及未來運行機制中的多方面具體問題進行討論和磋商。

“這是中國牽頭的亞投行首次在中國境外舉行工作會議”，新加坡《聯合早報》19日的文章稱，這可能是亞投行章程簽署前最后一個工作準備會議，因為根據此前披露的日程，亞投行章程談判在4月底至5月底間進行，預計6月底正式簽署。此次會議由中國財政部和新加坡財政部共同主持，擔任亞投行首任行長呼聲最高的中國財政部前副部長金立群也將出席。

據《聯合早報》報道，除了制訂章程，法定資本為1000億美元的亞投行須厘清的事項還包括決策機制、股份分配、首任行長、貨幣結算、其他官員、區域分行地點等。

美國彭博社從參與談判的創始成員國代表處得到的消息稱，這次要被拿到臺面上討論的關鍵事務包括亞投行考慮在貸款審批上賦予高級別官員更多放貸權力，以提高決策效率，同時保留董事會的否決權。“但各方在授權的門檻和條件設置上尚未達成一致。”上述匿名消息源表示。《聯合早報》評論說，亞投行這么做是為建立有別于其他多邊機構，如世界銀行和亞洲開發銀行的形象，因為發展中國家對后者的主要怨言是貸款條件太多和受理速度太慢。

另一個被彭博社形容為“非同尋常”的消息是，代表亞投行各創始成員國的董事會成員將不駐守亞投行總部。有分析稱，亞投行總部已確定落戶北京，無常駐董事會將加強掌握行長職位的國家的影響力，并降低北京總部的費用。