廣西欽州水利系統腐敗窩案調查：無權官員也能收錢

“完美”的制度設計成了“長滿裂縫的臭雞蛋”

記者了解到，水利工程監管環節眾多，參建單位派有監理、還有質量監督、施工抽檢、竣工抽檢、招投標等，制度設計環環相扣，但是管理環節多了，滋生腐敗的環節也在相應增多。

此外，一些制度設計上看似“完美”，但在實際操作中，卻成了“長滿裂縫的臭雞蛋，引來蒼蠅亂飛”。廣西一位在水利系統工作的干部告訴記者，以招投標管理為例，為保證公平，參與評標的專家都是從專家庫中隨機抽取。廣西有自治區級的專家庫，下轄一些市級分庫，按照相關規定，標的額小于一定金額只需在市一級的分庫中抽取，由于市級專家庫人數少，加上基層水利項目普遍標的額小，導致暗箱操作多發。

“我們市的專家庫只有幾十個人，基本都是本市的，其中還有外行的非水利系統專家。一些企業常年在當地參與投標，慢慢就熟悉了很多專家。加上業主單位可以委派一名評委，一旦業主單位和投標企業合謀，這種制度設計的漏洞就更大。”這名水利系統干部說。

北京大學社會學系教授夏學鑾說，建議國家相關部門成立全國聯網的水利項目招投標網站，所有招投標信息都要在網上公開，接受群眾監督。“這樣一來，一個水利工程項目誰設計，誰招投標，誰中標，誰監理，誰驗收，項目預算結算、資金撥付等情況都能全程透明。”

記者從欽州市紀委了解到，涉案者已被移送司法程序，目前法院已對20人作出判決，其中欽州市水利局原局長黃乃寬一審被判處有期徒刑12年，欽州市水利局原副局長黃輝明被判處有期徒刑11年，靈山縣水利局原局長方道強一審被判處有期徒刑12年，浦北縣水利局原局長劉家芳被判處有期徒刑2年6個月；欽北區水利局原局長勞宏智被判處有期徒刑8年，欽北區水利局原副局長陳紹貴一審被判處有期徒刑11年。(“新華視點”記者王軍偉、熊紅明)

原標題：廣西欽州水利系統腐敗窩案調查：無權官員也能收錢