卡梅倫“動真格”？ 擬向議會提交脫歐議案

英國大選落幕還不到一個月，該國首相卡梅倫便迫不及待地讓英國脫離歐盟。英國媒體報道稱，卡梅倫將于下周向議會提交脫歐相關議案，這將是本屆卡梅倫政府履新后提交的首份議案。

盡管此前英國曾多次威脅要退出歐盟，比如不愿意接受歐洲移民、也不想交納那么多歐盟會費的時候，英國都會提出“脫歐”以示抗議，但總是威脅的意味大于實質。然而，這一次，卡梅倫是要動真格嗎？

卡梅倫有能力讓英國脫離歐盟嗎？

英國《每日郵報》18日分析，即使脫歐議案今年在議會上院遭遇阻撓，政府也有能力在明年夏季強推議案尋獲通過。英國大選，卡梅倫領導的保守黨奇跡般地贏得了半數席位，能夠單獨執政。

這就意味著卡梅倫政府有能力踐行其競選諾言，于2017年就英國是否退出歐盟舉行公投，有媒體甚至質疑，脫歐公投可能會提前至2016年。

卡梅倫真的決意脫歐嗎？

想必脫歐的利弊已經清楚地擺在了卡梅倫的眼前。雖然歐債危機不斷蔓延，英國不得不拿出大量資金援助歐元區國家；英國人也時常抱怨來自歐盟的勞動力和移民奪去了他們的就業機會、占用了英國的社會和福利資源等等。但是，明眼人都知道，退出歐盟顯然不符合英國的根本利益。

在全世界都處于“抱團取暖”的大趨勢下，英國卻想要“單打獨斗”。一旦退出歐盟，英國首先要考慮如何獲得歐盟內部市場的準入資格，對于這個近在家門口的、世界購買力最大的市場之一，退出歐盟的英國或許只能望著英吉利海峽興嘆不已！

諸多分析預計，如果英國退出歐盟，2018年經濟增長率或將降至1.5%以下，英鎊兌美元匯率可能跌至1：1.4美元大關以下，而英國央行將不得不再放松貨幣政策。幾乎所有的行業都會受損，就業和經濟增長受損無疑是一定的。

倫敦作為傳統的世界金融之都，損失更是可想而知。據多家英國媒體報道，德意志銀行已組建“工作組”，評估如果英國脫離歐盟，德意志銀行是否應把設在英國的部分業務遷往德國。這是銀行業巨頭首次公開承認，開始正式審視英國公投的可能結局。

對于這些弊端，卡梅倫不可能不知道。但脫歐就是一場豪賭，更是一招險棋。在卡梅倫看來，如果賭贏了，勝利的回報不僅僅是獲取國內民意，更是與歐盟博弈的勝利，這些現實利益絕對值得卡梅倫為之一搏。

脫歐或是卡梅倫手上的一張王牌？

中國國際問題研究基金會高級研究員、前駐外大使吳正龍認為，卡梅倫提出脫歐公投與蘇格蘭民族黨提出獨立公投，其用意和手法如出一轍。既然蘇格蘭民族黨可以把公投作為一個籌碼與唐寧街討價還價，為何卡梅倫不能把公投也當成一張民意牌來打，壓歐盟讓步，為英國留在歐盟內獲得更多的優惠條件？

目前來看，卡梅倫的這張牌十分奏效。在贏得國內民意獲取連任后，卡梅倫就同歐盟及其成員國領導人就歐盟改革進行磋商，卡梅倫的發言人明確表示，“他想要修改條約”。一句話，如果歐盟想要留住英國，就得在歐盟內部給英國設立一個特權地位，可以在不受其他成員國約束的情況下享受貿易自由。

卡梅倫如此著急提交脫歐議案，就是想趁勝追擊、逼歐盟讓步。雖然這些舉動顯得咄咄逼人、勢在必行，但其間還有回旋的余地。畢竟公投也具有不確定性，通過與否各占50%的幾率。

如果你一定追問，公投真的通過了，英國該怎么辦？按照計劃，英國將于2017年才舉行退出歐盟的公投，卡梅倫的新任期也過去了一半。即使玩砸了，屆時定會出現更有智慧的候選人來破解這類難題，卡梅倫自可高枕無憂、不必多慮了。

(參考新華網、環球時報、解放日報)