美媒：美干預(yù)南海只會適得其反 中國絕不會退縮

美國國家利益雜志5月26日發(fā)表澳門大學(xué)政府和公共管理專業(yè)助理教授、德國柏林全球公共政策研究所(研究員陳定定的文章稱，美國錯誤的認(rèn)為，直接干預(yù)南海領(lǐng)土糾紛，并對中國施加足夠的壓力，中國就會退縮。但實(shí)際上中國絕對不會因美國的直接干預(yù)絕而退縮。美國向中國南海部署軍機(jī)及艦艇不會起到任何作用。要求美國在亞洲的盟友，如澳大利亞，來共擔(dān)責(zé)任及代價，也將會被證明同樣是徒勞無功的。澳大利亞更清楚在美中兩國之間選邊站的負(fù)面影響。文章建議，相關(guān)各方應(yīng)該避免發(fā)生軍事對抗，重新回到談判桌上。否則中美兩國將不可逆轉(zhuǎn)的走向?qū)埂?/p>

近一段時間以來，中國一直在南海積極活動。那么，這種積極活動的本質(zhì)是什么？是被動的嗎？亦或者中國在南中國海問題上有擴(kuò)張主義訴求？這個關(guān)鍵問題的答案將決定美國及其盟友在亞洲的可能戰(zhàn)略。如果是前者，那么各方就能夠找到和平解決問題的方案。如果是后者，那么中美兩國之間出現(xiàn)嚴(yán)重對抗似乎就是不可避免的。

肯定的說，中國當(dāng)前在南海的活動不一定違反了國際法的規(guī)定，即便是美國負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾也如是認(rèn)為。正如一位菲律賓專家承認(rèn)的那樣，中國在南海的活動是對菲律賓對華早期對抗方法——即菲律賓將其與中國在南海的爭議提交國際仲裁——的回應(yīng)。如果說在此之前中菲兩國間還尚存一些協(xié)議或信任，那么在菲律賓提出國際仲裁之后，兩國之間就什么都沒有了。

文章稱，中國通過在南海的活動傳遞的消息似乎很明確。鑒于中國占有實(shí)力優(yōu)勢，所以其并不急于實(shí)際控制糾紛島嶼。談判與對話最終將能夠解決糾紛；有些結(jié)果可能對中國有利，而有些結(jié)果則可能對其他索權(quán)國有利。畢竟，在過去三十年里，中國已經(jīng)成功解決了與其他國家的領(lǐng)土糾紛。而且在多數(shù)情況下，中國對次優(yōu)先結(jié)果就很滿意。

不過，如果其他索權(quán)國想借中國因國內(nèi)問題放松關(guān)注南海問題的機(jī)會為己方謀利，那么它們將會發(fā)生自己犯了嚴(yán)重的錯誤。日本就是一個很好的例子。日本拒絕接受美國明智的建議，堅持國有化釣魚島，為中國提供了一個強(qiáng)化對釣魚島主權(quán)的要求的良好機(jī)會。

迄今為止，中國的戰(zhàn)略一直卓有成效，但未來仍是不確定的，特別是在美國如今直接參與其中的情況下。美國決定是直接參與南海領(lǐng)土爭端，似乎源于對中國威脅國際航海自由的擔(dān)心。這種擔(dān)憂有些言過其實(shí)，其原因有二：

首先，一些人正確地指出，中國封鎖南海國際貿(mào)易無異于自殺，這主要是因?yàn)橹袊旧淼慕?jīng)濟(jì)發(fā)展就取決于南海的安全與穩(wěn)定。事實(shí)上，與其他國家相比，中國是最不可能擾亂南海國際貿(mào)易秩序的國家。中國才是應(yīng)該擔(dān)心海上貿(mào)易被其他大國或小國中斷的一方。從一定程度上來看，這也解釋了中國對“馬六甲困局”的擔(dān)心——中國60%石油進(jìn)口需途經(jīng)馬六甲海峽。

其次，中國無法從南海諸島礁上展開大規(guī)模軍事行動。從物理角度來看，這些島嶼的結(jié)構(gòu)太脆弱，不足以維持重大軍事行動。它們最多只能充當(dāng)后勤援助及情報收信站。關(guān)鍵是，中國的行動是防守性質(zhì)的。再次強(qiáng)調(diào)，中國在南海的展開的是被動積極活動。

文章指出，目前最大的危險是美國錯誤的認(rèn)為，只要對華施加足夠的壓力，中國就會退縮。因此美國學(xué)者出臺了一系列報告及建議，呼吁加大對華壓力，或懲罰中國。這些建議可能會促使美中兩國走向不可逆轉(zhuǎn)的對抗。

不過，問題在于，如果美國直接干預(yù)南海令人糾紛，那么中國絕對不會退縮。事實(shí)上，美國的選擇已經(jīng)非常有限。向中國島嶼12海里之內(nèi)部署海軍飛機(jī)和艦只是一個強(qiáng)烈的信號，但最終不會起到任何作用。要求美國在亞洲的盟友，如澳大利亞，來共擔(dān)責(zé)任及代價，也將會被證明同樣是徒勞無功的。澳大利亞更清楚在美中兩國之間選邊站的負(fù)面影響。

最后，文章建議，相關(guān)各方應(yīng)該避免發(fā)生軍事對抗，重新回到談判桌上。當(dāng)然，不是所有相關(guān)方都會對此感到滿意，但這是保護(hù)南海穩(wěn)定與和平的唯一，除非一些國家本來就不想這樣做。(知遠(yuǎn))