美國克利夫蘭達(dá)成和解協(xié)議 限制警察暴力執(zhí)法

延伸

1 和解協(xié)議是什么？

和解協(xié)議是美國司法部近些年來監(jiān)督地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)整改的措施之一。

據(jù)了解，和解協(xié)議是由行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與被告達(dá)成的，具有行政協(xié)議的性質(zhì)。在這種協(xié)議中，盡管被告不必承認(rèn)有罪，但必須接受政府的意見改革。協(xié)議簽署后，必須得到聯(lián)邦法院的批準(zhǔn)，否則就不能在法院得到承認(rèn)和執(zhí)行。法院批準(zhǔn)協(xié)議后，被告將免予起訴。

2 和解協(xié)議是否有約束力？

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長達(dá)巍表示，目前達(dá)成的和解協(xié)議只對克利夫蘭市警察局有約束力，對其他地方則只有示范作用，沒有約束力。

達(dá)巍指出，協(xié)議簽署后，將由克利夫蘭市警察局自己執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，但是會有一名獨(dú)立人士負(fù)責(zé)監(jiān)督。

3 警察暴力執(zhí)法能否根除？

達(dá)巍指出，徹底根除暴力執(zhí)法是不可能的，在可預(yù)見的未來，要想明顯改善也很難。美國的制度已經(jīng)比較健全了，現(xiàn)在的問題在人的心里，這個層面要想消除，就很困難了。美國的種族主義是系統(tǒng)性的，如果種族歧視不能根除，仍會有新的沖突。

另有專家指出，生活貧困、缺少就業(yè)機(jī)會、刑事審判體系存在的種族歧視導(dǎo)致黑人和其他一些少數(shù)族裔長期生活在“執(zhí)法過度”和“司法不公”的陰影下，究其原因，在于美國從立法、司法到執(zhí)法的鏈條上并未真正從根本上反省種族歧視對社會的危害，或從制度上防止少數(shù)族裔與執(zhí)法部門的對抗。

本版據(jù)新華社 京華時報記者 翟烜