國務院5月出臺十余份重磅文件 凸顯三大關鍵詞

關鍵詞二：調結構

當前中國經濟下行壓力依然較大，穩增長任務繁重，但值得注意的是，在穩增長的壓力下，“調結構”并未受到偏廢。5月份出臺的文件中，有3份文件重點關注中國經濟的結構調整和轉型升級。

這3份文件分別是：5月19日印發的《中國制造2025》，5月16日公布的《國務院關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》，5月7日公布的《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》。

作為中國實施制造強國戰略第一個十年行動綱領，《中國制造2025》提出，要堅持把創新擺在制造業發展全局的核心位置，力爭用十年時間，邁入制造強國行列。

《國務院關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》提出，要以企業為主體，以市場為導向，加強政府統籌協調，創新對外合作機制，加大政策支持力度，健全服務保障體系，大力推進國際產能和裝備制造合作。

《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》則提出了營造寬松發展環境、降低準入門檻、合理降稅減負等七方面的政策措施，以進一步激發電子商務創新動力、創造潛力、創業活力。

上述3份文件分別針對制造業、國際產能和裝備制造合作、電子商務作出了頂層設計，這被視為是保持中國經濟中高速增長和邁向中高端水平的重大舉措，也將加速推動經濟結構戰略性調整，實現經濟提質增效升級。

關鍵詞三：惠民生

就業是民生之本，創業是就業之源。國務院先后于5月1日和5月13日，分別出臺了《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》和《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，多措并舉推動大眾創業、萬眾創新。

其中，《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》提出，支持高校、科研院所等專業技術人員在職和離崗創業，對經同意離崗創業的可在3年內保留人事關系。

《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》明確，改革教學和學籍管理制度；設置合理的創新創業學分，為有意愿有潛質的學生制定創新創業能力培養計劃；實施彈性學制，允許保留學籍休學創新創業。

在努力擴大就業、促進創業的同時，對于民眾反映強烈的“上網慢、網費貴”的問題，5月20日，國務院辦公廳印發《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》，就加快高速寬帶網絡建設，推進網絡提速降費，提出具有14條“真金白銀”的措施。

在此之前，李克強三次“喊話”后，三大電信運營商相繼公布了“提速降費”方案，但被公眾吐槽為缺乏誠意，輿論普遍認為不夠“解渴”，此番政府出臺具體意見，有望將進一步促進“提速降費”。

評論指出，不管是促進就業創業，還是督促“提速降費”，國務院先后出臺了不少“硬招”、“實招”，而這對于改善民生、穩定經濟增長均具有積極意義。(完)